缩小贫富差距不能实行拆东墙补西墙的做法

2005-02-21 13:49:12    

经济学家吴敬琏日前在接受媒体采访时提出，一件眼前能够做、也完全应该做的事情，是划拨部分国有资产来偿还国家对国有企业职工的社会保障隐性负债。这不仅可以缩小贫富差距，消弭社会矛盾，而且有助于解决国有企业国家股一股独大的问题。
亚博分析：首先，这种说法在法理层面上是行不通的。建国以来，国家采取种种政策赋予工业优先发展的地位。从本质上讲，今天的国有资产，实际上是全国人民共同积累的结果。因此，国有资产不是哪个人的，也不属于哪一小群人。谁要动国有资产，恐怕就不仅仅是政府同意与否的问题，更应该面对全体国民这个庞大的群体。不仅如此，把国有资产划拨给国有企业的职工，本身是另外一种不公正。长期以来，为了优先扶持工业的发展，广大农村为此付出了巨大的代价。今天，国家经济实现了快速发展，但是农村并没有得到太多的补偿。如果说要把国有资产划拨给国有企业职工的话，那么为了公平起见是不是也应该考虑向农民和其它社会成员同样划拨一批作为养老基金？其次，该项政策实行起来难度也非常之大。一旦划转国有资产给个人，势必造就许多贪污腐败的案例和事件，又将造就一批新的以此为契机发财的百万富翁。基于此，国有资产属于全体国民，在没有经过充分论证的情况下，还是不要动的为好。事实上，国家对国有企业职工的社会保障隐性负债最终还是应该由政府调剂来解决，政府最终必须也必然要对国民的养老问题以及其它社会保障问题负责。但是，这种负责并不能像这种拆东墙补西墙的做法，而应该通过政策的调整和运作方式的转变来完成。（B305）