中国3G产业正处于“黎明前的黑暗”中
2004-11-10 11:46:41
8日，由信息产业部批准，信息产业部电信研究院主办的《“3G在中国”2004全球峰会》在北京凯宾斯基饭店隆重开幕。会议将围绕技术、标准、运营、业务等方面的内容，深入分析全球3G研发应用动态、全球3G运营商网络建设和业务运营、中国运营商对3G的理解和举措、中国3G技术标准和试验测试、TD-SCDMA最新发展等倍受关注的主题，客观而全面地解读全球和中国3G的年度最新进展和未来趋势。回顾不久前2004国际通信展上3G的火爆，中国3G产业似乎已经处于“黎明前的黑暗”中……
信产部对3G产业的规划的“无为而无所不为”
从历史的角度来看，中国政府3G产业政策的主线一直都是相当清晰和明朗的，信息产业部早在2001年就确定了3G产业发展的十六字方针：“积极跟踪、先行实验、培育市场、支持发展”，并于2001年和今年分别组织3G技术实验室内实验和外场实验，规避了技术风险，促进了3G在中国健康有序地发展。但是，由于各方对于何时颁发3G牌照、发放牌照的数量以及制式的等问题判断的前提条件各不相同，所以，有关3G的“迷雾”就一直萦绕在政府主管部门、运营商、设备供应商、消费者等所有3G产业链的参与者心头，始终没有消散。但是，即便是在目前全球3G产业出现回暖趋势，国外运营商纷纷开始重新加大对3G的投入并开始推出商用业务的时候，信产部仍然保持了清醒和冷静，显得非常的理性和主动。分析员就注意到，信产部发言人刘利华在23日的国际通信展展前新闻发布会上明确表示，信产部没有3G时间表。分析员认为，这体现了信产部现在在3G产业上的态度实在是把握住了“无为而无所不为”的精髓。信产部此番表态避免了在3G问题上陷入“画地为牢”的困境，为中国3G产业的发展赢得了足够的时间和空间。即使这样的表态可能有保守的嫌疑，但是有鉴于启动3G意味着的将近5000亿元（相当于于目前国家GDP总量的5%）的投资非常巨大，分析员觉得还是稳妥一点的好，而这也是符合信产部在3G产业规划上一贯的立场的。但是，中国的3G产业未来的发展归还肯定是需要一个明确的答案的，分析员认为这个答案很可能在此次“3G在中国”全球峰会后会公诸于众。之所以如此认为，当然是和本年来，尤其是近一段时间中的一些重要事件中看到的蛛丝马迹密切相关。
TD-SCDMA产业化的良好进展消除了3G规划中最大的“迷雾”
2004年对于中国3G标准TD-SCDMA来说，无疑是其产业化进程取得有史以来最大成果的一年。早在6月22日，信产部高级官员张齐就表示，中国将于2005年6月之前完成TD-SCDMA第三代移动通信标准的各项准备工作。届时，符合TD-SCDMA标准的全系列产品将可投入商用，TD-SCDMA标准的商业运营将全面启动。政府主管部门定下来的这个“时间表”不仅给TD-SCDMA产业联盟无比巨大的信心，也给一直怀疑、揣测TD-SCDMA标准的相关方面注射了“兴奋剂”。分析员就关注到，此后一个由西门子牵头，成员包括沃达丰、全球GSM 协会和北京邮电大学的项目团队组建完成，就WCDMA 和TD-SCDMA两种不同制式网络之间的互操作性，网络间漫游及双模终端的解决方案进行深入研究，“TD-SCDMA与WCDMA混合组网”的概念风头大劲，WCDMA标准的坚定支持者欧盟对TD-SCDMA的态度出现根本性转变。在前不久的国际通信展上，TD-SCDMA产业联盟就统一了对外口径：“国产3G标准在明年6月完成商用的准备工作，以配合政府的牌照发放计划。”而日前更有10家外资通讯公司申请加入TD-SCDMA联盟，其中意法半导体首先获得了通过。在已知的申请名单中，西门子被首先披露了出来。其他几家厂商中包括了阿尔卡特、北电网络、三星、UT斯达康等。这些国外设备生产商们肯定也是嗅到了政策风向的微妙变化，才有如此“热情”。虽然目前在芯片和终端方面还不尽如人意，但TD-SCDMA产业联盟内部已经在加紧推动芯片厂商与终端厂商的合作，并对他们提供设计和开发上的帮助，估计在巨大利益的驱动下能够在规定时间内解决这些问题。另外，一项针对普通消费者的调查也显示，55.31%的人认为，到目前为止，TD-SCDMA已经具备了单独组网的能力及产业链供应准备。本来业界就认为国家3G产业政策之所以一再延迟，就是想等待TD-SCDMA标准产业化的成熟。现在，TD-SCDMA产业化进程取得了喜人成绩，无疑给予了相关政府部门扫除“迷雾”的信心和动力。种种迹象都表明，TD-SCDMA标准真的要坐上“开往春天的地铁”，迎来“阳光灿烂的日子”了。
运营商方面的调整在为未来3G规划做前期铺垫
在当前的电信产业中，运营商的角色肯定是至关重要的：中国移动11月1日已经确认王晓初已调任中国电信母公司，担任总经理一职，原有职务会由中国联通王建宙接任，他同时会兼任原由张立贵担任的中国移动母公司总经理一职。中国电信的常小兵也已经到中国联通履新。虽然分析员对这样“洗牌式”调动的效果持有相当疑问，但结合早间“四合二”、“六合三”、“混合组网”之类传闻，以及此论任命在传出消息到最后确认不过短短3、4天的时间来看，此轮人事变革显然是“蓄谋已久”，更为重要的是将对中国3G的发展产生根本性变革。最后很有可能出现这样的格局：3G牌照发放的数量还是4张，但全国性移动运营商只会有3家。王建宙领导的中国移动将采取“混合组网”方式同时拥有TD-CDMA和WCDMA的牌照，常小兵领导的中国联通将理所当然地获得CDMA-2000的牌照，而中国电信将凭借王晓初在中国移动积累的丰富经验而开始组建全国性的WCDMA网络。至于中国网通，因为盛传张春江将调任黑龙江担任省长，而且此轮“洗牌式”调动中并没有牵涉到网通，而且联通公司现在是唯一的全业务运营商，且资产规模在未来三家运营商相对最弱，分析员认为中国网通很有可能在未来被并入中国联通公司。在这种格局下，既能凭借中国移动目前的巨大规模和“混合组网”技术上的可行性体现了对国有TD-CDMA标准的强力支持，也解决了两大固网运营商对移动业务的渴求，还能够进一步壮大联通公司的实力，还能培育出多个全业务运营商，顺带还解决了中国移动和中国电信自身管理层调整的需要，最后还能避免“双寡头”垄断的不利，保持市场的一定竞争状态，可谓是皆大欢喜的“一箭六雕”。另外，分析员早就注意到国资委李荣融一再强调：中央和国务院给国资委的目标是培养30到50个国际级大企业，国资委所管的企业应成为各行各业的前三名。所以，这更坚定了分析员对中国3G产业未来格局的判断。
市场需求和设备制造商仍将捆扰未来3G规划
在分析员看来，中国的3G市场目前所不确定的因素确实非常多，但最重要的还是消费者的需求没有根本启动。而且目前运营商们已经开始在现有网络上向市场推出无线宽带、视频等3G业务，现有网络容量和质量完全能够，并且是超前地满足现有消费者需求，根本就没有必要因为追求技术的先进性而承担巨大的风险去贸然上马3G。另外，现在对推广3G最为急切的就是那些设备制造商，尤其是那些国外的设备制造商，诸如诺基亚、摩托罗拉、爱立信、高通、NEC、北电、朗讯、之类是最为“积极”。从技术的发展角度来看，这些设备制造商们确实是电信产业中最为“苦干实干”的群体，是他们在技术的巨大的投入和前瞻性研究推动了新技术的发明和应用。对于他们来说，“摸着石头过河”是不可避免的，也是切实可行的。但是，在分析员看来，这些厂商无非是迫切希望能够在中国市场上销售其最新技术，把中国市场当成其技术“试验田”。而且，他们也想从中国这个目前全世界最富有潜力的新兴市场收回一些巨大的前期技术投资，化解其经营风险，渡过目前电信业的低迷时期。这些设备制造商总是强调市场成熟是一个不断“试错”的过程，完全不顾技术“大跃进”可能对我们国家的电信业，对整个国民经济和全体消费者所可能带来的巨大损失。可以这么说，这些设备供应商们是错误的用他们的经营理念来理解中国3G产业的规划，而且他们还在四处鼓噪，甚至是强迫别人接受他们的观点。殊为可喜的是，我们的政府主管部门并不为之所动，完全掌握住了主动权。
综上所述，分析员认为，只要我们能够掌握住主动权，保持冷静，完全能够积累足够的后发优势，为我国3G产业的未来规划出切实可行的宏伟战略，为信息产业成为我国的支柱性产业作出更大的贡献。
