国资委“拷问”中国企业500强
2005-08-23 09:34:36
中国500强有割不断的“央企情结”
中国企业联合会、中国企业家协会21日在天津对外推出了“2005中国企业500强”。排在前十位的分别是：中国石化、国家电网、中国石油、中国移动、中国工商银行、中国人寿保险、中国电信、中化集团、上海宝钢、中国建设银行。仔细观察不难发现，除了上海宝钢之外，排在前十位的都是垄断行业的企业，而且除了三家金融机构之外，其余的企业都是隶属于国资委直接管辖的中央企业。
负责组织本次排名的中国企业联合会指出，“2005中国企业500强”竞争力明显提高，中国500强企业在国民经济中的比重不断上升，反映出中国企业500强在国民经济中已占有举足轻重的地位，是中国经济的中坚力量。
“2005中国企业500强”的营业收入总计为11.75万亿元，比“2004中国企业500强”增长30.60%；入围门槛为45.72亿元，比“2004中国企业500强”提高15.2亿元；有112家新面孔荣登500强排行榜；有19家企业的营业收入超过了1000亿元人民币，17家企业达到了2005世界企业500强的标准，其中有15家企业申报并入围2005世界企业500强。
笔者认为，今年中国500强的整体水平较去年有所上升，这说明中国企业已经具备了相当的实力，而且112家新面孔的出现，也证明了后起之秀企业的发展已经成为推动中国企业整体实力增长的不可忽略的因素。不过，在这种现象的背后我们还应该看到，中央企业在排行榜中的“位高权重”更值得我们关注。
随着近几年中国经济持续高速发展，中国企业特别是大企业的整体平均实力都在同步提高，而这种“水涨船高”的趋势，在宏观调控以及对某些行业进行整顿治理的前提下，显得愈发强烈。所以，我们看到今年500强的入围门槛比去年抬高了15.2亿。而放眼整个排行榜，中央企业在其中分外抢眼，位于垄断行业中的大批中央企也同时跻身于中国500强。这种现象一方面说明，中央企业仍旧是中国经济的中流砥柱，中央企业的兴衰成败将直接决定中国经济的最终走势；另一方面，中央企业对若干行业的垄断仍旧没有破除，而且随着这些企业的不断发展，外资对开放某些行业的呼声将更加高涨。虽然，中央企业在某些行业居于要害位置是一个公认的事实，但随着中国经济体制的改革，国外对中国开放行业和市场的要求日益激烈，中央企业该何去何从这一问题又被坚决地摆在了决策者的面前。
国资委对央企形势定调质疑500强真正含金量
就在大部分中央企业入围中国企业500强的同时，国资委主任李荣融却对中央企业的整体经营形势表现出了少有的谨慎。如果这种谨慎真正成为现实情况，那么中国企业500强的整体含金量将有较大程度的“缩水”。
据统计显示，今年上半年，中央企业实现利润2988.1亿元，同比增长29.1%。然而，有106家企业实现利润同比增幅出现回落，实现利润同比下降的有67家，集团一级亏损的有26家，亏损面为15.4%，二级子企业亏损面达37.3%。
面对央企利润增幅回落、亏损面增加的形势，国资委主任李荣融在本月19日召开的中央企业负责人会议上分析了原因。李荣融表示，这其中有连续两年高达40%增长速度后合理回归的因素，有原材料等价格上涨的影响，但也暴露出中央企业在财务资金管理等方面存在的一些突出问题。
一是部分企业成本费用增长过快。上半年中央企业成本费用增长率高于同期销售收入增长率的有79家。能源、原材料等价格上涨是导致部分企业成本大幅增长的重要因素，而费用控制力度不足和人工成本增长较快也是一个重要原因。
上半年中央企业销售成本同比增长26.9%，三项费用增长10.5%，人工成本增长15.2%。有8家企业人工成本增长超过50%，存在着多提多发工资、违规发放住房补贴、为职工购买商业保险和提供消费借款等变相提高职工福利的问题。
二是部分企业应收账款和存货占用资金增幅较快。上半年中央企业应收账款和存货占用资金1.42万亿元，占流动资金的36%。在全部中央企业中，应收账款和存货占流动资金比重超过50%的有37家。
三是部分企业资本积累不足，负债过度。上半年中央企业净资产同比增长不足1%或下降的有69家，资本积累严重不足。中央企业中过度负债的有52家，不少企业流动比率不足国际警戒标准(200%)，一旦市场销售缩减，难以靠借新债还旧债的方式维持资金运转。
四是市场经营风险增大，资产减值因素增多。部分中央企业从事期货及衍生品、股票、委托理财等高风险业务，发生了巨额亏空或损失。据统计，2004年中央企业年末委托理财本金余额260.3亿元，随着一批证券公司破产清算或被托管，将形成不同程度的损失。多数企业股票投资发生亏损。从事期货(权)及衍生品投资的中央企业累计交易额和持仓合约金额都很大，存在较大隐患。个别企业违规从事高风险投资业务造成重大损失。
笔者认为，中央企业的问题在一些层面也是其他企业共同存在的问题。我们知道，企业的营业收入与利润是截然相反的两个概念。而依靠总营业收入来评比的中国企业500强究竟有多少是能够经受利润指标考验的，其结果肯定会让人大跌眼镜。由中国经济发展深层次问题所引发的困难，同样也是中央企业必须面对的，因此国资委对于中央企业经营状况的表述更加适合于绝大部分中国企业。
国资委首次明确央业绩效具有强烈示范作用
看到如此众多的中央企业跻身中国企业500强，人们自然会将目光集中到中央企业负责人的待遇上，因为，中央企业实力硕大已经成为了一个“公开的秘密”，而中央企业曾经爆出过管理层与普通职工收入差距悬殊的“风波”。而中国企业500强的公布更是吊足了人们的胃口。
非常巧合的是，国资委在19日召开了2005年度中央企业负责人年中工作会议，在此次会议上，国资委主任李荣融正式公布了179家中央企业2004年度经营业绩，国资委最终为这些企业打出了A、B、C、D、E五个等级。笔者注意到，这是国资委近两年来首次公布所辖百余户央企的年度经营业绩，也是国企改革20余年来，首度给这些企业老总们的能力和工作业绩逐个打分，并依据分数赏罚分明地兑现薪酬。更令人关注的是，500强中排名前十的中央企业（去掉三家金融企业）都同时跻身2004年中央企业经营业绩考核A级企业名单。
根据国资委公布的结果，2004年度，179户中央企业中，有25户企业超额完成了责任书中的各项指标，获得A级；有141户企业业绩表现优良或良好，顺利完成了自己的指标目标，获得B级或C级。根据考核办法，C与C级以上被视为达标。
根据考核办法，25家成绩最优秀企业，其负责人将最少获得2倍以上的绩效基数奖金；而获得B、C级的企业负责人，能获得绩效奖励在基数的1-2倍之间。
4户企业因不同程度的存在财务数据不实、企业的基础管理薄弱，都无法除具审计结果的状况而被评为E级。据悉，这类企业已经被要求限期整改，要求他们尽快拿出整改的结果。这4家企业负责人的绩效薪酬将为0。
同时，有3户企业虽完成、甚至超额完成了业绩指标，但因为其在这一年发生了重大事故，而被处以降级的惩罚。其中，中国中煤能源集团公司因为发生了重大的安全生产事故，考核结果从A级被降为B级；中国水利水电建设集团公司也因发生重大安全事故，由B级被降为C级；中国南方航空公司由B级被降C级，则是因为该公司发生了重大的财务违纪事件。
笔者认为，国资委对于央企业绩考核的标准，将产生强大的示范效应。首先，中国企业500强中绝大多数是国有或者国家控股企业，他们都是隶属于国家国资委或者地方国资委，在地方国有企业整个业绩考核体系仍处于摸索阶段时，国资委首次公布的业绩结果就能成为今后各部门、各区域参照的样本。其次，众多进入中国500强，但业绩考核结果差强人意的企业将给全社会树立更加严格的标准，也就是500强并不是高业绩、高价值的代名词。最后，国资委首次公布的业绩标准与中国企业500强形成了很默契的配合，而这个配合的结果就是让全社会明确了效益至上的唯一标准。
