谁来成全上海的“迪斯尼梦”？
2006-03-20 09:24:35
在最近一次上海市例行新闻发布会上，新闻发言人焦扬正式对外界表示：上海已经向中央提出建迪斯尼乐园的申请，最终能否引进要取决于国务院的批复。这是一周内第二次传出上海已经向中央申请建设迪斯尼乐园的消息。而此前道出这个消息的正是上海市市长韩正。我们不难从上海各方面的表态看出建设迪斯尼乐园的决心已定，而且上海所作的功课也可谓是周密。不过，对于上海的这种热情似火，其他各方的反应却并不主动和积极。毕竟，这是一个牵涉诸多方面的问题，需要权衡各种利弊关系，因此说上海的“迪斯尼梦”即将成真，是有些急于下结论了……
建设迪斯尼乐园上海“由守转攻”
在3月15日举行的上海市例行新闻发布会上，有记者提出有关上海将建迪斯尼乐园的问题，政府新闻发言人焦扬表示：对于引进迪斯尼乐园，上海有条件，也有愿望，上海也做了一些前期的准备。上海已经向中央提出建迪斯尼乐园的申请，最终能否引进要取决于国务院的批复。
焦扬表示，建设主题乐园，包括上海近年来一直在推动的各种文化体育设施建设，就是要满足上海市民及全国各地人民群众的文化体育生活需求。上海要做到三个“服务”，就是“服务全国”、“服务长三角”，“服务长江流域”，也包括满足各方面人民群众不断增长的文化体育、精神生活的需求，这是上海推动文化体育设施建设的主要的考虑。
而在此之前的各种记者招待会上，焦扬对所有和“上海建设迪斯尼乐园”有关的问题都做出了模糊的回答。
例如，在2月8日举行的上海市政府例行新闻发布会上，发言人焦扬表示，有关“迪斯尼入沪”问题已经多次被记者问到，但目前没有新的材料可提供给记者。在更早的2005年1月焦扬甚至表示，上海兴建的所有大型主题公园项目均须由国务院批准，至于上海未来是否有可能兴建迪斯尼乐园，须严格服从国家决定。
我们认为，前后巨大的反差正体现了上海对于建设迪斯尼乐园的态度有了比较大的变化：由守转攻。
这种前后巨大的反差则是源于上海市长韩正在全国两会期间的一次谈话。
3月7日，全国人大代表、上海市市长在回答中外记者提问时表示，上海有条件建好一座迪斯尼乐园，各项前期准备工作都在进行。这是上海市市长首次对建迪斯尼乐园的传闻给予回应。
韩正坦言，上海希望建一座迪斯尼乐园，而且希望了很久，但是具体什么时候开始建设还不能确定。他说，上海有条件建好一座迪斯尼乐园，有关方面的各项前期工作都在进行，最终待中央和国务院决定，上海按国务院决定来办。
迪斯尼态度截然相反
而此前据香港媒体报道，迪斯尼行政总裁艾格3月6日首次证实，正与上海政府磋商在当地兴建主题公园。艾格表示，继香港迪斯尼之后，集团正与内地政府洽谈在上海兴建主题公园：“有关主题公园，我们一直与中国政府商讨，在上海兴建乐园，暂时未有新进展可报告。”
随着这种表态的“横空出世”，有关上海迪斯尼乐园的草图也开始在社会上流传。
据有关媒体披露，上海迪斯尼乐园位于浦东机场附近川沙镇，面积将是香港迪斯尼乐园的3.7倍，预计施工时间超过3年，耗资超过300亿元人民币，而且要赶在世博会前，即2010年竣工开放。一份被称为“迪斯尼开工时间表”的文件更是显示，上海浦东川沙镇部分居民将于今年底开始拆迁，同时华特迪斯尼幻想工程人员将由香港迁往上海。
正当人们兴高采烈地讨论上海迪斯尼乐园的未来之时，从迪斯尼方面传来的有关声音却给热衷于建设迪斯尼乐园的人破了一盆冷水。
在上海方面作出计划新建迪斯尼乐园的表示之后，迪斯尼方面却做出了截然相反的反应。
迪斯尼乐园及度假区全球公共事务高级副总裁顾曼丽7日表示，迪斯尼公司并没有就兴建主题乐园与上海达成任何协议。如果双方有任何协议，迪斯尼在中国的第二个主题乐园也不会在2010年前开幕。
顾曼丽说，目前迪斯尼公司的焦点是香港迪斯尼乐园的成功，现阶段对上海将兴建主题乐园一事没有新的消息公布。
3月10日华特·迪斯尼公司通过香港迪斯尼乐园表示，目前华特·迪斯尼公司并没有为上海兴建主题乐园达成任何协议。
华特·迪斯尼公司的回应，主要包含四点内容：一、目前华特·迪斯尼的焦点在于将香港迪斯尼乐园经营成功；二、现阶段对上海将兴建主题公园一事没有新的公布；三、华特·迪斯尼公司并没有为上海兴建主题乐园达成任何协议；四、如果双方有任何协议，迪斯尼在中国的第二个主题乐园，也不会于2010年前开幕。
从迪斯尼方面的截然不同的反应来看，上海建设迪斯尼乐园的计划更像是一厢情愿。
按上海方面的设想最好能在上海世博会之前或同时开园，这样一来就会给上海带来数量巨大的游客，而这种“交相辉映”的景象是国内外许多城市做梦都办不到的，不管是从经济效益还是历史意义上来讲，都是一种创举。
但是，迪斯尼乐园的考虑则和上海方面有明显的不同。
据了解，迪斯尼和其他打算进入中国的主题公园基本都选择一个模式，即主要的现金由中方投入，并且中方还要负责基础设施投资；而外方投入品牌和部分现金，并向中国收取特许费和管理费。这种模式下，如果超大型主题乐园赢利数十年，中外投资双方可实现双赢；如生命周期较短，外方通过建设期收益和刚开业几年的特许费、管理费和股份分红收回投资，而中方将承担几乎是全部的风险。
此外，迪斯尼公司要求主题公园方圆25公里内不可有高层建筑，并要由迪斯尼公司经营公园周边大部分餐饮、酒店和娱乐设施。而上海市政府有关官员曾就此表示，谈判陷入僵局的主要原因在于对方要求过高，虽然上海市政府一再让步，但仍无法满足迪斯尼公司的要求。
三大因素决定上海迪斯尼能否梦圆
其实，除了上海之外，国内很多城市都想和迪斯尼乐园“跳一曲”。据了解，北京市政府也计划建成中国第二座迪斯尼主题公园。北京市发改委此前提交的一份报告中就指出，北京市拟在南部大兴区建设国家新媒体产业基地，“十一五”期间预计投资100亿元人民币，引进迪斯尼在内的世界知名旗舰级企业5至10家。
国家发改委副主任张国宝就此表示，除了上海之外，国内还有其他城市也向国家发改委提出建设迪斯尼乐园的申请。但除了国家发改委的意见，最终还要看迪斯尼公司的意愿。此外，他更强调中央也会考虑香港的具体情况。
事实上，正如张国宝所言，上海申请建设迪斯尼乐园的消息一出，最关注的是香港各界，很多香港人都担心上海的乐园会和香港迪士尼构成竞争。而且香港已经在迪斯尼乐园项目上投下200亿港元，如果在短期内出现另外一个竞争者的话，很有可能让这200亿投资大了水漂。而且，迪斯尼又是拉动香港经济发展的一个重要因素，也是中央政府给予香港的一大支持。
此外迪斯尼方面也有自己的算盘。首先，上海和香港同属于大中国区域，客源都相同，现在的日本和香港都建有迪斯尼乐园了，短期内再建设一个迪斯尼乐园则有些自相残杀的味道。其次，主题乐园业务只不过是迪斯尼整个发展策略的一部分，而电视、动画及消费品的业务才是迪斯尼的最重要部分，由于有了巴黎迪斯尼乐园的“前车之鉴”，迪斯尼也不会不顾成本地在主题乐园上面“乱撒钱”。
这些因素都在迪斯尼方面的决策中起到了不小的作用，使得迪斯尼乐园不能过早给出承诺。
抛开以上因素，上海迪斯尼乐园需要的300多亿投资也是一个阻力。尽管这个项目有着很大的经济效益和区域效益，但仓促上马这种庞大的项目，所引发的连锁反应与中央当前制定的宏观调控、支持三农、支持基础设施建设的思路有所偏离，所以能否真正通过中央的审批还很难说。
