温家宝出席太平洋岛国论坛打响 “中国春季外交战”
2006-04-07 09:56:25
中国与8个太平洋岛国5日在此间举行的经济发展合作论坛首届部长级会议上签署了经济发展合作行动纲领。纲领指出，各国同意通过推动中国与太平洋岛国政府高层互访和交流、高官磋商等方式，加强和完善双边磋商，以确定经贸合作的新领域和新途径，包括探讨并建立多边经贸问题磋商机制……
中国与太平洋岛国签署经济发展合作行动纲领
中国与8个太平洋岛国5日在此间举行的经济发展合作论坛首届部长级会议上签署了经济发展合作行动纲领。
论坛会议于4月5日至6日在斐济楠迪举行。中华人民共和国、库克群岛、斐济群岛共和国、密克罗尼西亚联邦、纽埃、巴布亚新几内亚独立国、萨摩亚独立国、汤加王国和瓦努阿图共和国的部长出席了本次论坛会议，并代表各自政府在纲领上签字。澳大利亚联邦和新西兰也派代表出席了会议。
纲领指出，各国同意通过推动中国与太平洋岛国政府高层互访和交流、高官磋商等方式，加强和完善双边磋商，以确定经贸合作的新领域和新途径，包括探讨并建立多边经贸问题磋商机制。各国同意在世界贸易组织等多边贸易领域加强合作，相互支持，在可能的情况下协调立场。
与会各方同意扩大中国与太平洋岛国间贸易作为论坛与会国的共同目标，各国应在平等互利的基础上推动达成符合国际贸易规则的双边贸易协议，并予以积极落实。
会议决定“中国-太平洋岛国经济发展合作论坛”每4年召开一次部长级会议，或在与会国商定的时间内随时举办。论坛第二次部长级会议将在北京举办。此后的会议将在论坛各与会国和中国之间轮流举办。
太平洋岛国论坛的发展历史
太平洋岛国论坛的前身为南太平洋论坛，是南太平洋国家政府间加强区域合作、协调对外政策的区域合作组织。
1971年8月5日至7日，在新西兰的倡议下，斐济、萨摩亚、汤加、瑙鲁、库克群岛和澳大利亚在新西兰首都惠灵顿召开南太平洋七方会议，正式成立“南太平洋论坛”，同时决定每年召开一次会议。2000年10月，“南太平洋论坛”更名为“太平洋岛国论坛”。
论坛的宗旨是加强各成员间在贸易、经济发展、航空、海运、电讯、能源、旅游、教育等领域及其他共同关心问题上的合作和协调。近年来，论坛加强了在政治和安全等领域的对外政策协调与区域合作。
论坛现有16个成员，包括澳大利亚、新西兰、斐济、萨摩亚、汤加、巴布亚新几内亚、基里巴斯、瓦努阿图、密克罗尼西亚、所罗门群岛、瑙鲁、图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳、库克群岛和纽埃。新喀里多尼亚和东帝汶、法属波利尼西亚为论坛的观察员。
论坛一般每年召开一届首脑会议，迄今已先后举行了36届。从1989年起，论坛决定邀请中、美、英、法、日和加拿大等国出席论坛首脑会议结束后的对话会议。目前，论坛共有13个对话伙伴。
自1990年起，中国连续16次派政府代表出席了论坛会后对话会，加强了同论坛及其成员的合作关系。
2005年10月，中国政府代表、外交部副部长杨洁篪在第17届太平洋岛国论坛会后对话会上，正式倡议建立“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”，以促进中国与太平洋岛国在环保、旅游、立法、教育、农渔业和卫生领域的合作。
中国与太平洋岛国关系呈现蓬勃发展势头
中国同太平洋岛国的友好关系源远流长，历史上就有很多交往。近30多年来，中国积极发展同太平洋各岛国的友好合作关系，致力于在经贸、文化、教育、卫生等各领域与岛国开展互利合作。
当前，中国与太平洋岛国关系呈现出蓬勃发展的势头，双方人员往来日益增多，互利合作不断扩大。去年中国与岛国贸易总额为8．38亿美元，同比增长58%。中国主要进口渔林产品，出口轻工、家电、纺织品等，中国许多产品和技术质优价廉，适应岛国国情和需要，在当地受到广泛欢迎。
中国根据太平洋岛国的要求和需要，提供了不附带任何政治条件的援助。中国选择项目时从当地国计民生出发，努力为受援国办好事、办实事，为当地经济和社会发展作力所能及的贡献。中国还积极参与区域合作，是太平洋岛国论坛的对话伙伴，已决定资助去年太平洋岛国论坛通过的“太平洋计划”。
斐济是在太平洋岛国中具有重要影响的国家，也是第一个与中国建交的太平洋岛国（1975年建交）。近年来，中斐关系保持稳步发展的势头，两国高层交往和接触不断，双方合作领域不断扩大。去年中斐贸易额达4527万美元，比上一年增长16.9%。中国公民赴斐旅游去年5月正式启动。两国在农业、渔业、林业等领域的合作也有较大潜力。
应恩加拉塞总理邀请，温家宝总理就要对斐济进行正式访问，并将出席“中国━太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议开幕式。这是中国总理首次对太平洋岛国进行正式访问，对促进中国与斐济以及其他太平洋岛国关系发展具有重要意义。
“中国━太平洋岛国经济发展合作论坛”是由中国政府倡议成立的，主题是“促进合作，共同发展”。首届部长级会议定于4月5日至6日在斐济楠迪举行，由中国和斐济政府联合主办。温总理将与有关岛国领导人共同出席会议开幕式并发表主旨讲话，系统阐述中国对太平洋岛国政策，提出面向未来发展中国与岛国关系的具体主张和建议。会议期间，温总理还将分别会见与会各岛国领导人。此外，与会各方将签署《中国━太平洋岛国经济发展合作行动纲领》，中国也将与各岛国分别签署一系列双边经贸合作协定。
温家宝此次出访打响“中国春季外交战”
中国国务院总理温家宝于4月1日至8日对澳大利亚联邦、斐济群岛共和国、新西兰和柬埔寨王国进行正式访问，并出席在斐济举行的首届“中国-太平洋岛国经济发展合作论坛”会议开幕式。
这是近18年来中国总理首次访问澳、新两国，也是中国总理首次访问南太平洋岛国。访问期间，中澳两国将签署《中澳和平利用核能协议》、《中澳关于在铀矿领域开展合作协议》两份文件，加大双方核能领域合作。中澳合作的广东液化气项目也将于今年正式供气，这标志着中澳能源合作进入新的领域。
在首届“中国-太平洋岛国经济发展合作论坛”会议开幕式上，温家宝将发表主旨讲话，提出中国同太平洋岛国发展关系的主张与建议，并会见与会各方领导人，共同发表《中国与各方行动纲领》。
观察家注意到，温家宝此次出访时间，恰好在美日澳三国外长首次三边安全对话结束后不久。美国国务卿赖斯当时曾表示，要关切中国的崛起，防止中国成为国际消极力量。分析认为，温此行客观上有助于中国“突破美日澳对华战略遏制”。而在台湾现有25个“邦交国”中，太平洋岛国就有六个。中国总理首访南太岛国，也有助于争取国际社会对“一中”原则的认同。
温家宝亚太之行是2006年3月全国“两会”后中国春季系列外交行动的重要一节。此前两周，中国国务委员唐家璇出访了斯里兰卡、尼泊尔；此前一周，全国政协主席贾庆林出访了越南、印尼和马来西亚。中国国家主席胡锦涛则预计4月中下旬访问美国。
在中国领导人频频出访的同时，外国领导人访华也络绎不绝。其中来访的国家元首和政府首脑，包括俄罗斯总统普京、罗马尼亚总统伯塞斯库、多米尼克总统利物浦、土库曼斯坦总统尼亚佐夫、巴西副总统巴伦卡尔等。
