人民币汇改政治化无益问题的解决

2005-05-23 09:54:57    

最近，中美之间的汇率争端愈演愈厉，双方各自官方的表态也逐渐失去“耐心”。其实，近几个月人民币汇率问题的热度一直就没有降下来，反而在最近几天已经处在了风口浪尖上。据悉，周二美国财政部提交一份报告竟公然为人民币升值设立时间限制，否则美国将采取“严厉措施”。对于美国的这种“威迫”，中国肯定是不答应的，种种迹象表明，中美只有通过对话才能解决彼此之间的分歧……

人民币汇率问题的政治化只能使问题更加复杂

5月的上半月，人民币升值传言甚嚣尘上，达到了前所未有的程度。9日，个别媒体发布“人民币18日升值”；随后，有媒体火上浇油，认定人民币将升值。一周后，也就是5月18日，有关人民币升值传言在人民币汇率巍然不动中不攻自破。

人民币升值论是近两年西方媒体的热门话题，中国出口增加尤其是对美国出口的强劲增长，使一些国家尤其是美国感到压力，他们将贸易问题，将美国制造商产品竞争力式微，归结于人民币汇率被低估，以各种手段逼迫人民币升值。先是舆论施压，接着是首脑发表言论，要中国放弃人民币钉住美元政策，这些招数不灵，则从对纺织品的设限下手，希望以贸易手段逼中国就范。然而，冀望人民币汇率重估只是西方的一厢情愿，是一种单相思，是对中国国情的无知。

有研究显示，人民币如果升值3%-5%，在其它因素的共同作用下，我国今年的出口增幅将下滑至10%或以下。如果升值15%甚至更多，我国今年的出口增幅有可能转为负增长，甚至出现较大幅度的负增长。所以，人民币升值导致出口的下滑是非常严重的，它的负面效应对整个链条所产生的影响是严重的，必然会带来很多社会问题。因此，中国是不会在外界施压的情况下就汇率改革作出让步，也不会不考虑国情，不考虑外贸出口对中国经济发展所做的贡献，而贸然将人民币升值。在人民币重估问题上，西方有他们的逻辑和价值判断，然而，中国有中国的国情，这不是西方所能理解的。如果把汇率问题政治化，那就是别有用心了。

美国为人民币升值设限是“狗抓耗子”

     美国似乎在人民币汇率问题上钻了牛角尖，据19日凌晨出现在英国《金融时报》英文网站上的一则消息称，美国财政部在本周二向美国国会提交的一份报告中，公然宣称要求中国政府在6个月内调整人民币值，否则就要对中国采取严厉措施。美国财长约翰·斯诺本周二在华盛顿则表示，既然中国已就人民币汇率体制改革进行了充分准备，就没有理由再推迟这一进程。他表示，“现在已经到了人民币升值的合适时机”。美国财政部一位高级官员此后又补充道：如果人民币只升值5%，恐怕不能满足国会，也不能令国会内日渐升高的保护主义呼声减弱。

从美国财长的发言到其提交的报告，这种强调折射出美国偏好干涉别国内政的本性。其实，16日，中国政府总理温家宝对美国在人民币汇率问题上的做法造就给出了明确的答复。人民币汇率改革是中国的主权，我们遵循市场经济规律，但不屈从外界的压力，任何压力和炒作，把经济问题政治化，都无助于问题的解决。在新加坡出席一论坛的中国外管局副局长魏本华日前也指出，美方敦促中国取消“人民币盯住美元”汇率机制的做法是错误的。美国应管好自己的事情而不是盲目指责别人。同时，他也坦言，中国愿与美方一起，以更为合作的态度处理汇率问题。

中方的表态已经非常清晰，汇率改革是按照市场条件来进行，而决定什么时候改，改动的范围有多大，这涉及到国家主权问题。美国在这个问题上干涉太多，起到的作用只能用“狗抓耗子”来形容。

事态发展表明人民币汇率改革正在积极准备中

近两天，有几个动向值得关注。香港金管局5月18日宣布了三项优化联系汇率制度运作的措施，以期消除在联系汇率制度下港元汇率可转强程度的不明朗情况，理顺货币和外汇市场在货币发行局制度安排下的互动关系。新措施的核心即是保持美元兑港元在7.75-7.80(6月20日至7.85)之间，在7.75的水平向持牌银行买入美元，在7.80水平出售美元，同时在五周的时间里将持牌银行的弱方兑换保证移至7.85的水平，让强弱双向的兑换保证能对称地以联系汇率7.80为中心点而运作。

应该注意到，在市场对人民币汇率制度是否改革敏感时期，香港政府推出放宽港币波动区间，似乎向市场预示着人民币在不久也将放宽波动区间，以此拉开人民币汇率改革帷幕，同时实现人民币汇率在一定区间内波动。所以，从香港开始限制投机资金涌入赌人民币升值举动看，人民币升值问题，已经在议事日程上，至少政府已经在未雨绸缪，开始进入实质性准备阶段。

另外，正当华盛顿和北京方面在人民币争端上的措辞都更趋强硬之际，上海启用了一个先进的外汇交易系统。有迹象表明，这套新交易系统的开启，为汇率体制的自由化奠定了技术基础。由国内外顶尖银行机构共同参与的这个新电子交易市场表明，中国政府在继续努力搭建使其能够实现汇制改革既定目标的技术架构。应当说，中国政府在人民币汇率改革的问题上一直做着有条不紊的准备，但从中国的国情和中国政府的从事传统而言，我国决不会屈服任何外部威胁和压力。汇率改革只是一个时间问题，而不是是否的问题。所以，从这个角度看，美国应该采取的措施不是继续施加压力，而是通过对话来协商解决双方的分歧。