《直销管理条例》正式出台！
2005-09-02 09:40:19
直销法在中国的合法地位正在变为现实，1日，两部直销法规核心文件《直销管理条例》与《取缔非法传销条例》正式出台。据悉，前者将于12月1日生效，后者于11月1日生效。这两部条例的出台，为中国直销行业长达8年的禁令画上句号。按照这样的时间安排，所有打算从事直销的企业将在12月1日之后，才能向其总部所属的商务管理部门提交牌照申请，再由当地商务部门提交国家商务部进行审核并颁布牌照。以两部核心条例施行的先后顺序来看，分析估计，国家在下半年度对传销的打击力度将会进一步加大……
政策引导下直销企业进入三个月调整期
有分析认为，《禁止传销条例》早于《直销管理条例》一个月生效，是基于两点考虑：其一，要在这一个月里先清理市场环境；其二，对所有企业进行检查，检查其是否有重大违规记录，通过此举对行业进行梳理。这样的时间表也与中国政府在直销立法上的一贯态度相吻合：“先打击非法传销，抑制灰色地带企业的发展，规范行业发展，履行入世承诺。据了解，为加强直销监管，计划中的监管机构内部可能会设立打击传销处、调查研究处和直销指导处等部门，其管理的范围要广于原来工商部门公平交易局下的打击传销处的职责范围，而且会更加专业。
据透露，较上个月交由国务院审议并原则通过的《直销管理条例（草案）》和《禁止传销条例（草案）》相比，有了两处改动以使直销企业获得更为宽松的发展环境。第一，生产型直销企业除可以直销本企业生产的产品外，还可以销售其母公司、控股公司生产的产品，直销企业可以依法取得贸易权和分销权，这使得一家直销企业的产品门类大大丰富，同时也意味着外资直销企业可以不在中国投资工厂而直接销售其产品。第二，取消了店铺数量、标准等限制，提出了“服务网点”的新概念。此前的草案规定，直销企业申请设立省级分支机构必须在省、自治区内的10个以上的城市设立不少于10家店铺或20家特许经营店铺，在直辖市设立10家以上店铺或20家以上特许经营店铺，单个零售店铺的面积不得小于50平方米等。新近公布的《直销管理条例》只要求企业在开展业务地区至少拥有一家服务网点。与承担销售任务的店铺相比，服务网点更多地承担售后保障工作，这种做法使中国直销模式与国际上的无店铺销售概念更为接近。
目前，中国市场现存的直销企业从9月开始都进入为期3个月的调整期。不同的企业在中国都有不同的发展历程和发展模式，但是都面临转变：最早进入中国的雅芳需要解决6000多家店铺、1000多个柜台与未来营销人员的渠道区隔问题；而安利将对占其营销队伍10%的特约经销商的身份、报酬和任务进行重新定位和规范；另一个拥有6000家店铺和店铺下面众多营销人员的仙妮蕾德，将理清大店铺、小店铺和推销员之间复杂的计酬关系。对于国内企业而言，分析员认为，除了天狮集团在渠道上有一定的资源和跨国公司进行抗衡外，其它公司基本上是“白手起家”。和迅速建立销量渠道相比，依靠“自律”创建品牌诚信体系显得同等重要。而这也是直销业能否在中国市场“长青”的关键所在。
限制“安利模式”将加速行业洗牌
《直销管理条例》中规定，对销售人员资金比例的上限不得超过30%，分析认为，30%的奖金封顶限制，会相应地弱化直销业的魅力。法规的出台将使中国的直销市场重新洗牌。据悉，直销行业里有90%以上的企业都采用“团队计酬”的方式，即业内所称的“安利模式”。直销条例出台后，这些企业将面临调整或出局：那些一直以来依靠多层直销模式和团队计酬来吸引营销人员的公司就会非常为难：不放弃团队计酬方式和多层直销模式有悖于管理部门制定的行业政策，而放弃又无法跟数以百万甚至上千万的营销人员交代。有内业人士认为，团队计酬只是一种奖金计算方式，它本身并不会带来什么问题。如果要控制，可以从公司直销人员的规模、身份限制等方面入手，从对消费者的保障入手，从核查公司的实力和产品质量入手。如果完全拒斥团队计酬，那么就会出现有的公司把团队计酬的结算系统搬到海外的变通办法。据一位业内高管称，总部在美国的如新公司就在考虑采取把团队计酬搬到海外的办法。
中国直销业的出路在于与世界接轨
分析认为，根据两个法规的要求，目前有25家左右国内外企业符合现行门槛，但不排除有更多符合资格的企业今后主动申请直销牌照。行业的游戏规则将随着法规的调整重构。一些大型直销企业会利用资格申报这段时间，根据最新法规，积极有序地调整在华营销战略，制订新的市场策略；一些企业将主动停止非法行为，寻找新的出路，重建自身的核心竞争力。未来直销企业无序混乱现象应在一定程度上得到有效遏止。短期来看，政策对国内企业的门槛设得并不是太高，这使之与国际直销巨头的起跑线距离有所缩短。但长远来看，如何学习跨国公司的直销经验和管理水平将是能否拉近距离的关键。就整个直销业而言，中国直销如何与世界接轨将是重个行业发展的重点。，因为国际直销为中国直销提供了包括如何立法在内的许多经验，并形成了一系列的规则，如果中国直销不与世界接轨就极有可能会在国际上发生贸易纠纷，这是中国直销界最不愿意看到的事。在未来的10年内，我国直销业发展要形成一个“质”的飞跃，就必须加大加快与世界接轨的“量”的累积。
