日本政治迎来大变局

2009-09-01 10:17:43    

日本第45届国会众议院选举于30日举行。截至当地时间31日1时的统计结果显示,最大在野党民主党已夺得众议院全部480个议席中的306席,而执政的自民党只获得了119席。共产党、社民党和国民新党分别获得5席、4席和3席,其他党派和无党派人士获得12席。剩余席位归属尚在统计中。民主党取得压倒性胜利,上台执政已成定局……
 
鸠山由纪夫的青云之路
民主党的获胜,意味自民党丧失1955年来长期执政地位。这50多年里,自民党仅有11个月处于在野党地位。同时也意味日本战后政治体系终结。这是除自民党外,首次有政党在众议院取得多数席位。它标志一个漫长时代结束,充满不确定性的新时代开始。
日本民主党党首鸠山由纪夫有望成为新一任日本首相。他的祖父鸠山一郎是日本战后政治生态即所谓“五五年体制”的奠基人之一。50多年后,有政坛“外星人”之称的鸠山由纪夫迎来奠定日本政治新生态的最佳机会。
鸠山1947年2月11日出生在东京。1969年毕业于东京大学工程学系,1976年在美国斯坦福大学攻读工程学博士学位,曾在大学任教。
鸠山1986年首次当选国会议员,时年39岁,踏入政坛足足比他的弟弟邦夫晚10年。不过,凭借祖父鸠山一郎前首相延续下来的人脉和政治资源,他迅速成为冉冉上升的政治新星。
1993年,不满于自民党的“黑金”政治,鸠山宣布退党,与武村正义等人结成“新党先驱”。同年,“新党先驱”联手小泽一郎率领的新生党、细川护熙创立的日本新党,及社会党、公明党等8个政党,促成1955年以来首个非自民党政权细川护熙内阁。
接下来两年,日本政坛乱象丛生。羽田孜内阁、村山富市内阁均成短命政权。1996年,鸠山兄弟与菅直人等人组建“旧”民主党,菅直人任首任代表。1999年,鸠山首次当选民主党党首。2002年12月因党内人事风波辞职。此后,鸠山有赖党内“鸠山派”维持一定影响力。
2003年,民主党与小泽领导的自由党合并,构成现在的民主党形态。此后,民主党历经菅直人、冈田克也、前原诚司时代,屡次向自民党发起冲击,但未能奏响凯歌。2006年,小泽出任党首。翌年,民主党在参议院选举中力压自民党。小泽利用参院优势,先后逼退安倍晋三、福田康夫两任首相,随后又把麻生太郎逼入墙角。
正当外界以为,小泽这位擅长幕后权术的高手此番有望出任首相时,小泽秘书今年3月曝出政治献金丑闻。压力之下,小泽5月被迫辞职,选择性格温和、政见相近的鸠山继承自己未竟之志。
5月16日,日本最大在野党民主党第七届代表(党首)选举在东京民主党总部举行,62岁的时任民主党干事长鸠山由纪夫,击败对手56岁的民主党副代表冈田克也,成为民主党党首。
鸠山政治理念值得关注
日本媒体把鸠山与麻生的对垒形容为“宿命对决”。两人均出身政治望族,更富戏剧性的是,半个世纪前,两人的祖辈曾进行过激烈的权力之争。不过,当年的胜出者是麻生外祖父。
麻生的曾祖父麻生太吉是贵族院议员,外祖父是自民党创始人之一、前首相吉田茂,岳父是前首相铃木善幸。他的一个妹妹嫁给了日本明仁天皇的亲戚。
鸠山的家族背景也不遑多让。曾祖父鸠山和夫曾任早稻田大学校长、日本众议院议长,祖父鸠山一郎曾任首相,也是现在的执政党自民党首任总裁。父亲鸠山威一郎曾任外务大臣。弟弟鸠山邦夫曾在麻生内阁任法务大臣、总务大臣。外祖父石桥正二郎是世界最大轮胎制造商普利司通的创始人。
法新社在一篇人物特写中把鸠山家族与美国肯尼迪家族相提并论。鸠山在个人网站上也自称最尊敬的人是遭暗杀的美国总统约翰•F•肯尼迪。
虽然身为世袭政治的受益者,鸠山却在民主党竞选纲领提出抛弃世袭政治的口号,使世袭现象更严重的自民党处于尴尬境地。
鸠山在个人网站上介绍自己的座右铭为“友爱”。在尔虞我诈的政治世界中,“友爱”显得格格不入。加上他的世家子弟背景及特征明显的外貌,鸠山在日本政坛博得“外星人”的绰号。这一绰号无疑隐含讥诮。但鸠山坚持奉行“友爱哲学”,称这一哲学观来自祖父鸠山一郎。今年8月,鸠山在政论杂志《Voice》9月号上刊出题为《我的政治哲学》一文,全面论述了以“友爱”为核心的政治理念。
根据鸠山的解释,这里的“友爱”相当于法国大革命中“自由、平等、博爱”中的“博爱”。由此,鸠山阐发了对“友爱型”内政、外交的理解。内政方面,“友爱”政策强调修正美国式市场原教旨主义,增强非营利组织(NPO)、市民活动、社会公益活动在社会生活中的作用,打造“互助共生”的社会;主张中央政府进一步向地方放权,发挥地方政府的能动性,实现“地方分权-地域主权国家”。
在日美关系上,鸠山8月11日在外国记者招待会上说,他一旦当政,仍将视美国为重要盟友,但强调日本应采取独立外交政策。
鸠山在战争历史认识问题上持进步观点。2002年6月,他访华期间受到时任中国国家主席江泽民接见。江泽民指出要“以史为鉴,面向未来”,鸠山回应说,“日本应该严肃对待侵略战争历史,认真反省,不能再度给周边国家带来伤害”。
鸠山严厉抨击前首相小泉纯一郎屡次参拜靖国神社的行为。2009年6月,他在民主党总部会晤中国驻日大使崔天凯时明确表态,自己上台后不会参拜靖国神社。
鸠山2001年访问韩国期间,对扶桑社发行的中学历史教科书提出严厉指责,称不应采用这种充满“狭隘民族主义”的教科书。
不过,日本媒体盘点鸠山从政以来的政策立场后发现,鸠山在修宪、核武装、政策上的摇摆度颇大。考虑民主党内政见冲突的派别并存,且鸠山本人行事风格偏软,鸠山施政方向恐充满变数。
自民党缘何遭遇滑铁卢
选举失败令自民党总裁麻生太郎神情沮丧。这是日本自民党50多年来第二次败北。自民党遭遇“滑铁卢”,主要有三个方面原因。
首先,在党派方面,官商关系成为绊脚石。成立于1955年的自民党帮助日本成为全球工业巨头。通过官方与商界的紧密联系,自民党领导的日本政府带给民众的是经济高速增长、充足就业机会以及急剧提高的生活水准。但20世纪90年代初,这一“绚丽肥皂泡”开始破裂:工作岗位不再有“铁饭碗”、贫富差距拉大、人口呈现老龄化趋势等。日本发出需要变革的呼声。官方与商界紧密关联曾让自民党受益,但如今却成为其变革路上的“绊脚石”。自民党试图“取悦”各个既得利益阶层,因此变革步伐显得缓慢。
其次,在党首方面,几任首相太缺个人魅力。在2005年议会选举中,小泉纯一郎领导的执政党自民党以压倒性优势赢得选举,失利的民主党党首冈田克也被迫辞职。自民党那次获胜应归功于小泉的个人魅力,是小泉暂时推迟自民党败北命运的到来。民调显示,大量民众支持小泉,把他视作反对自民党因循守旧风气的“斗士”。小泉之后3位日本首相安倍晋三、福田康夫和麻生太郎均出身豪门望族,但因任命内阁不力或处理内阁成员丑闻不当而饱受指责。
最后,在选民方面,选民为何会选择支持民主党,分析认为,民主党作为两大政党之一已存在好一段时间,并且在2007年的参议院选举中也获得了胜利。自民党不行就选民主党,这样的意识在选民中越来越强。他们开始相信民主党也能执政,因此倾向于把票投给大党民主党而不是其他小党。分析指出,其实很多选民并不是真正支持民主党,而是因为想让自民党下台才决定投民主党的票。选择自民党不会带来变化,除了支持民主党他们别无选择。
民主党变天容易革新难
尽管这是自民党自1993年短暂下野以来的第二次下野,但却是自民党自1955年成立以来首次失去国会第一大党地位,也是首次因败给另一大政党而下野。民主党的上台也成为日本政治迈向两大政党轮流执政体制的重要一步。
日本社会人心思变,这场历史性的政坛“大地震”迟早要发生。但政坛“变天”并不能立即导致政策大幅度转向,日本革新之路任重道远。
如今的日本,正陷入复苏泡沫幻灭后最严重的政治、经济和社会彷徨期。自民党的迂阔颟顸、傲慢自负、世袭政治、门阀交易,以及日本在政治经济、内政外交上“权重”的下降,无一例外都变成砸在选民心坎儿上的重锤。
正如许多日本观察家所指出的,选民这次是在“选政权”,而非常态化的“选政策”。他们已不耐烦分辨候选人的政纲和诉求,他们更多地只看一点:你是自民党的候选人,或者不是——事实上,在东京都的一些选区,许多自民党候选人甚至在拜票时不敢打出“自民党候选人”的旗号。
日本社会渴望变革,如今真的变革了,但变革之后又如何?
一旦执政,选民还是要“看政策”的。民主党在选举中提出庞大支出计划和维持税率稳定的政策,这可能令日本债台高筑;作为一个执政经验匮乏的政党,民主党能否驾驭日本这个庞大的经济体,目前还是未知之数。
更重要的是,日本能否借此次选举,打破战后延续至今的裙带政治、门阀政治、世袭政治顽症以及事实上一党独大的痼疾,给政坛和社会注入新鲜血液和空气,日本各界和国际社会正拭目以待。
人心思变,人心更思治。社会对变革的渴求让民主党实现梦寐以求的执政目标,但“变革之后该如何”才是更重要的问题。

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