经济增长亟须制度红利的再释放

2012-07-17 14:33:42    

  中国经济增速连续6个季度放缓并在今年二季度“破八”,降至7.6%。通过大规模的财政刺激再次实现中国经济的V形反转,我们的政府有这个能力,但是4万亿的副作用让政府不敢再轻言刺激。短期来看,反周期的宏观调控政策可以让GDP保持一个较高的增速,但是如果没有强有力的政府投资做后盾,我国经济增长的中长期动力又在哪呢?
  我们迫切需要找到中长期中国经济增长的动力,而这个动力,要么来自技术革命的红利,要么来自制度红利。中国过去十几年的经济增长,就是有赖于入世、住房改革和产权改革等所带来的制度红利,后者拓宽了市场的边界,为市场注入了活力,使得中国经济的飞速发展出现两个非常稳定的“最终买单者”——外部市场和房地产市场。这两个市场消化了我们大举投资的产品,也消化了长期以来的货币超发,最终在新世纪头十年呈现出一个中国经济发展的黄金年代。
  新世纪进入到第二个十年,中国经济转型的迫切感愈来愈强。伴随着两次危机,欧美市场的需求不再那么稳定和旺盛,而国内的房地产市场又面临着泡沫和民生的压力,巨大的投资一方面越来越难以为继,另一方面也越来越难找到一个稳定的“最终买单者”。而在发达经济体中,这个“最终消费者”就是公众消费。相对于投资而言,消费的撬动是不容易的,因为钱是在老百姓兜里,花与不花在于整个经济社会环境。因此,从另一个角度来说,消费是“用脚投票”的,市场环境不成熟,各种服务不到位,消费者是不愿花钱的,消费是无法充分发展的,这也是我们为什么要建立服务型政府的原因。
  我们看到,这些年政府在运用货币和财政政策进行宏观周期调控的同时,对于深化市场改革也变得愈加重视。在今年这个邓小平南方讲话20周年的特殊时期,深化改革的呼声日炽。人们意识到,中国经济发展的巨大潜力和活力,与当下不成熟的市场结构和管制存在着越来越大的矛盾,如果能够进一步放活市场,打破垄断,规范政府与市场的边界,建立起以法治主导的市场环境,充分调动民资的积极性,调动起做实业的积极性,那么中国市场经济的边界将再一次被拓宽,活力将再一次被注入,我们也将乐观期待,中国经济将走进另一个、更高层面的黄金年代。
  国务院总理温家宝7月13日-15日在四川调研时表示,政府对民营企业、国有企业、外资企业一视同仁,一定程度上还要更加重视发展民营企业,鼓励民营企业做大做强。民营企业发展要靠自身体制机制创新,靠一流的产品、质量和品牌,靠一流的创新人才。政府最重要的是给民营企业发展创造公平的市场环境,尤其要对小微型民营企业采取扶持政策。诚如总理所言,一视同仁的市场环境,正是中国经济所亟待完善和发展的,是市场改革的破冰所在。

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