分析与评论:中央考虑改革能源政策,根治电荒

2004-04-14 13:36:18    

东方信邦分析师认为,当前电荒的重要原因之一,是电价与市场脱节,导致部分国家电厂投资滞后、设施简陋,使用效率不高,加剧了电力供求失衡。不改变强计划、强管制的能源政策,就无法根治电力短缺的问题。
中央年初启动了煤电联动机制,允许电价随煤价上升而涨价,除了平息煤商对电煤价格上涨的压力,也使上网电价跟随煤价走(每度电涨了7厘),部分抵销了煤价上升的压力,电商更愿意配合国家政策,加快新电厂上马。
更进一步,电商获准提高上网电价,也只是将电价压力从电厂转到电网的权宜之计,短期内可吸引投资者增建电厂,但长远来说,电网(国家持有)的收入仍然受压,设备简陋的状况难改,仍会影响各地联网、实现供求错配。此外,煤炭市场价格持续上涨,运输瓶颈有增无减,使电力供应继续面临压力。
华润电力副主席兼首席执行官王帅廷对此表示,煤电联动之后,中央已在研究下一步缓解国内电力问题的策略,还未有最后的说法。业界人士指,无论是上网电价,还是零售电价,未来都有调升的可能。例如,改革电网设施的投资纳入电价收费,便是中央的考虑之一。王帅廷说,早前,他到江苏拜会当地官员时,就遇上政府机关一天有电、一天没电的情况;很多企业也是白天不生产,要到晚上才开工。他表示,削峰填谷是政府短期的治标措施---因为能源供应有限,当局只能以行政手段调配电力。以福建省为例,该省物价局决定,本月开始,对重工业和非普通企业,高峰时段的电价收费可上浮70%,低谷时段则可下浮50%,鼓励企业在非繁忙时间用电。

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