“中俄印大三角”将改变世界地缘政治版图

2005-06-15 09:54:22    

日前，中国外交部长李肇星、俄罗斯外长拉夫罗夫和印度外长辛格在符拉迪沃斯托克(海参崴)举行了非正式会晤。会后三国外长发表了《联合公报》并表示，三国在运输、农业、能源和高技术等领域合作潜力大。海外媒体称，中俄印三国的能源合作很可能构筑大三角能源战略。那么，中俄印三国此次会议的动机何在？相关利益方面又如何看待此次会议？中俄印三国的大三角合作又会对世界政治经济关系产生什么影响……

中俄印三国构筑大三角能源战略前景乐观

对于中俄印三国的大三角合作关系来说，能源领域的合作被看成最有希望，也是潜力最大的方向无意是和三国之间近年来在能源领域上合作的巨大进展密切相关。

中俄之间的能源合作近几年来就不断发展。就在日前，俄罗斯能源工业部部长赫里斯坚科宣布，俄罗斯远东石油管道泰纳线一期工程将于2008年完工，每年为中国输送3000万吨原油。赫里斯坚科表示，远东石油管道的设计工作将于今年7月完成，“远东石油管道会在预定的时间内全线贯通”。俄罗斯去年对中国输送的原油量达1400万吨，今年将达1500万吨。中国2004年进口原油量为1.2亿吨，从俄罗斯进口原油占进口总量十分之一还多。

而随着两国外交关系的正常化，中国和印度能源合作逐渐提上了议程。两国有可能于今后30年在世界重要产油区结成重要的战略联盟。因为中印两国的石油需求和对进口石油的依赖近年都在增长，2004年中国原油需求的40%以上和印度原油需求的约70%都来自进口，中印两国完全可以联手，共同参与到国际能源分配开发的竞争中，以便取得更多能源供应来源、分散风险。目前中印两国的能源合作项目主要有：中印双方在哈萨克斯坦开始合作开采石油；中印已加入在苏丹的石油开采项目并成为合作伙伴；中印在伊朗亚达瓦兰油田进行了合作。

另外，俄印两国的能源合作也一直在积极推动。印度国营的印度石油天然气公司目前已在俄罗斯投资17亿美元，今年将增加到65亿美元。此前，2005年2月，印度最大的能源公司——印度石油天然气公司(ONGC)同俄罗斯天然气工业公司(Gazprom)签署了共同开采天然气的协议。

对于中俄印三国构筑大三角能源战略，亚博分析员持乐观态度。这主要是基于以下理由：首先，中俄印三国双边政治经贸关系亲密，建立了长远的合作伙伴关系，甚至是战略合作伙伴关系；其次，三国存在很大的互补性。俄罗斯拥有丰富的石油、天然气等能源资源，而中国和印度则具有资金实力和广阔的市场。而且，能源领域只是中俄印三国的核心，就此而形成的“中俄印大三角”合作关系，合作领域和合作方式都将更加宽泛和广阔。比如，俄罗斯空军第61集团军司令维克托·杰尼索夫中将日前召开记者招待会说，代号“友谊—2005”的俄中陆海空军联合演习，定于今年8月在中国的黄海、渤海海域展开。不过，亚博分析员同时认为，这中间也满了变数：来自外部环境，比如美国、欧洲、日本的影响不容忽视。此外，三国都是各自独立发展很快的国家，一旦利益发生变化，或者一方实力变得强大，都可能打破这个三方平衡。

日本在该地区能源合作版图上将进一步被边缘化

中俄印三国外长的这次远东会晤引起了媒体的广泛关注。美联社2日的报道含蓄地表达了美国对这次会晤的关注，而日本多家媒体对此则表现出了相当的“热情”。

日本三大报纸之一的《每日新闻》以“中俄印将成为与欧美并列的一极”问题报道了这次会晤。日本时事社2日的报道将此次会晤称为“三国对抗美国单极主宰，强化以多极化为目标的三国团结的舞台”。日本《产经新闻》3日也有文章称，“三国有计划地外长会谈尚属首次，企图举行保持政治影响力的俄罗斯，以丰富的能源资源为武器，策划创建包括亚洲两个大国在内的三国联盟。但是对于带有反美色彩的新合作，在日本和美国出现了警惕的声音。”

由于这是中俄印三国外长的首次单独会面，俄外长拉夫罗夫是在结束对日本的访问后直接从东京飞赴符拉迪沃斯托克，但日本并未被邀请与会，加上近年来传得沸沸扬扬的“大三角联盟”等话题，因此三国外长的这次会议被一些媒体解读为三国在故意冷落日本，甚至是要联合抗衡美国在亚洲的影响也就不难理解。

对此，三方外长在会晤后明确表示，这种合作不针对任何第三方，是一种建设性的、开放的对话关系，它有助于亚洲和世界的和平、稳定与共同发展。中国外长李肇星说，三个国家都是在世界事物中有重要影响力的大国，在国际和地区问题上立场相近。在当前国际形势发生深刻变化的背景下，中俄印三国就共同关心的国际和地区问题交换意见，探讨三边互利合作十分有益。他同时指出，三国外长的这次会晤并不针对任何第三国。俄外长拉夫罗夫在离开东京前往符拉迪沃斯托克时也表示，中俄印之间的会晤“并不针对任何人”。俄副外长阿列克谢耶夫也认为，这种三方外长的形式符合每一方的利益，其目的绝对不是要建立一种联盟关系，而是就全球性的问题交换看法。

在亚博分析员看来，在中印携手之际，对开发俄罗斯远东能源极为“热心”的日本，却无缘这次重要会议是值得关注的。其实，日本本来有机会参与这样的三角互动关系，但因为日本的视野过于“狭窄”——在远东石油管道之争中给中方留下了不良的印象。与此同时，在同俄方的合作中，日本也一味强调资金的力量，企图以此换得俄罗斯在北方四岛上的让步，这也让民族自尊心强烈的俄方心生不满。所以，日本无缘此次会议也就不难理解。当然，考虑到俄罗斯是石油外交的“能手”，不能排除日本缺席是俄罗斯借机在泰纳线向日本“坐地砍价”的可能性。因为泰纳线通往中国一家也并不符合俄罗斯的经济利益。不过，应该强调的是，日本今日的尴尬境地是“自食其果”，如果不尽快反省，不仅泰纳线“支线”难保，日本在该地区的能源合作版图上的角色还将进一步边缘化，这将给日本能源战略产生一定的消极作用。

“中俄印等边三角关系”可能切断“美欧日一条线”

在几年前，中俄印三角关系基本上呈现出等腰三角型的态势。也就是说，中俄双边关系比较密切，俄印双边关系比较密切，中印关系相对疏远。随着中印关系的稳步发展，特别是今年4月温家宝总理访问印度以后，中印关系明显“升温”，两国宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。我们现在可以比较乐观地说，中俄印三角关系不均衡的局面已经大大改观，基本上呈现等边三角型的架构。

首先，从中俄关系的发展来看。两国间的战略协作伙伴关系进展顺利。去年9月，温家宝总理对俄罗斯进行正式访问，双方共同确认相互的市场经济地位。同年10月，普京对中国进行国事访问，并批准了包括《中俄关于两国边界东段的补充协定》在内的12个文件。此协定的签订，表明两国4300多公里的边界走向全部划定。今年4、5月间，两国的最高立法机构先后批准了该补充协定，标志着中俄在法律上彻底解决了历史遗留的所有边界问题。

其次，从俄印关系的发展来看。俄罗斯与印度是传统战略合作伙伴，近几年，双方之间的高层交往持续不断，政治关系相当密切，军事领域的合作更是令人瞩目。不久前，印度总统卡拉姆对俄罗斯进行国事访问，与俄方在国防、航天和电子等领域签订了多项协定。卡拉姆在俄罗斯科学院东方学研究所发表演讲时说，印度、俄罗斯和中国三方在经济领域的合作具有非常广泛的前景，印度对此抱有乐观态度。

最后，从中印关系的发展来看。自去年4月新政府上台以来，印度对华认知继续向积极的方向演变。印度决策圈的基本共识是，发展对华关系是其大国诉求必须的有力支撑，两国政治上的合作性高于排斥性，经济上的互补性大于竞争性。特别值得指出的是，两国还签订了《关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》，为解决两国间长期悬而未决的边界争端奠定了必要的基础。另外，两国还确定了全面经贸合作五年规划，确立了未来几年贸易大幅度增长的目标，即在2008年达到200亿美元乃至300亿美元的目标，为双边关系的进一步发展奠定了良好的物质基础。

当然，中俄印三角关系的进展正在引起美日等国的极大关注。美国的担心是，一旦中俄印三国结盟，就将形成一个地理上的三角，从而挑战地理上的“美欧日一条线”。而且，中国、俄罗斯和印度均是世界上有影响的大国。从人口上来说，三国合计超过25亿，占全球总人口的40%以上。从经济实力来看，三国国内生产总值约占世界的20%以上。这三个国家对国际事务持有相同或相近的立场。它们都明确主张建立多极世界，赞成国际关系民主化，坚持遵循国际法准则、在平等和相互尊重的基础上建立公正的国际秩序，强调联合国应该发挥中心作用。而且，这三个国家在反对恐怖主义、打击非法贩毒和其他形式的跨国犯罪方面存在共同利益。特别是在运输、农业、能源和高技术领域进行互利合作的潜力相当巨大。这些有利条件无疑为今后的合作提供了有力的保证。在亚博分析员看来，“中俄印等边三角关系”如果能够顺利地发展和壮大，代表着的是世界政治经济关系中最有潜力的新兴力量的结合，这个等边三角形完全有可能在地理上实现切断“美欧日一条线”的效果，成为美国地缘噩梦之始。