消除歧视性制度相对改善民生更为重要

2011-03-02 12:53:57    来源：亚太博宇

近日，财政部长谢旭人指出，2011年继续实施积极的财政政策，将集中财力办几件保障和改善民生的大事：教育投入、农业基础设施建设、医药卫生体制、保障性安居工程投入、新型农村社保。但又分析认为，我们不反对甚至在某些情况下赞成政府介入民生项目。但是我们明确指出，政府的主要业务绝不是民生，政府审慎提民生原因在于，政府的首要职责不是民生，而是利用从人民那里征得的钱款提供和守护正义的制度框架，简而言之即消除歧视性制度，消除特权制度（如社会保障双规制，户籍制度），保护契约和财产。在此之外，作为一种辅助性安排，政府提供必要的民生开支，因为自发的合作秩序从来不完美，市场竞争总会撂下极少生计都难以维系的人群。事实上，民生的问题，首先是在一个良好运转的合作秩序之内人民自己的事情，其次才是查漏补缺由政府做一些必要的救济。当前的民生政策基本是本末倒置，喧宾夺主，未明了政府的基本逻辑情况下的错误政策。其错误以短期视角是看不到的，唯有回到政府-税收的基本逻辑，从长期视角来看才会一目了然。改善民生是我们想要的最终结果，可是在联合生存中的合作秩序中，没有"台球碰撞那样的因果关系"，直奔美好结果的政策向来都带着浪漫主义情结，高估人类的理性，高估政府的能力。历史上，在组织我们的经济事务时，浪漫主义、理性僭妄和扩张性政府带来的总是不幸和灾难。