地方博弈加剧电荒致东部断供西部富余

2011-05-27 10:41:55    来源：亚太博宇

全国爆发大规模电荒以来，不断有猛料曝出，继前日有消息称电厂倒卖电煤不愿发电，25日又有新讯：一边是电荒重灾区拉闸限电甚至波及居民，权威机构预警今夏电力缺口达3000万千瓦；另一边却是东北、西北、蒙西电网的电力富余超过3000万千瓦只能窝电。电荒时代的窝电现象凸显出电力外送通道建设滞后，但也有地方电力系统的人士表示，地方电厂、五大电力和电网之间复杂的竞争博弈、利益格局加剧了这种结构性电荒。在电力供应偏紧的现阶段，包括内蒙古在内的多地出现窝电现象，凸显了能源的结构性矛盾。我国能源资源集中在西部，而用电需求集中在东部，呈现逆向分布的特点。近期结构性矛盾尤其突出表现在：新增发电装机的区域分布不平衡，用电需求大的东中部地区新增发电装机较少；电源和电网建设不同步，尤其是电网建设滞后使得西部的电不能充分送到东中部。然而，要地方电网实现全国跨地区电能交换有几个关键问题要克服。由于地方电网独立于国家电网和南方电网，地方政府对输配电价有较强的发言权。利益冲突也成为一大障碍，例如，蒙西电网购售电单价处于全国最低水平，一旦蒙西电网外送电量足够大，国网在实现其全国电力联网的过程中，不可避免地会与地方政府存在一定的利益冲突。呼伦贝尔市、兴安盟曾经利用当地的煤炭资源，兴建了两座大型火电厂，总装机容量为110万千瓦，可两地只能消化70万千瓦的负荷。事实上，当时呼伦贝尔市伊民就有一个500千伏的送电通道，可以直送东北电网，但是东北电网却不同意地方电厂接入。