公路收费清理效果初显根治需多管齐下

2011-09-27 13:24:24    来源：亚太博宇

全国收费公路专项清理工作第一阶段的调查摸底工作已基本完成，按照部委规定和要求，近期将由省人民政府对外公布调查摸底的情况，以接受社会的监督。第一阶段先后有9个省份采取了相应措施，对个别路段采取降低收费标准、回购撤销一些收费站等。公路收费并不是中国的首创，而是国际上比较通行的一种做法。实践证明，以"贷款修路、收费还贷"方式筹集公路建设资金、缓解公路建设资金矛盾、加快公路建设步伐，对中国这样的发展中国家来说，也确实是一种既操作方便，也比较可行的方法。但是，这并不是说，有了收费这一手段，政府就可以搁置或推卸必须承担的社会公共设施建设责任，把公路建设的"宝"全部押在收费上，无限提高收费标准、拉长收费年限、密集收费站点。如果这样，不仅严重违背修路的宗旨，脱离政府修路的本意，而且极有可能把公路收费变成政府和利益集团谋取利益的工具，与民争利、与企业争利，甚至成为一种社会公害，制约经济的发展，影响百姓正常的生活秩序。要解决这些乱象，一方面，可对高等级公路继续采取"贷款修路、收费还贷"的办法，而普通等级公路则主要由政府来投资；另一方面，对实行收费还贷的公路，严格控制收费标准和收费期限，凡还清了贷款的收费公路，不管期限有没有到，一律停止收费，而收费期限已到的公路，无论是否还靖了贷款，都不允许继续收费。同时，对收费资金使用建立严格的管理和监督制度，只允许用于偿还贷款，而不允许挪作他用，一经发现，严厉追责。