国务院推扶持小微企业组合拳

2012-04-27 11:50:52    来源：兰瑞环球

国务院4月26日向外公布了包括财税、金融、公共服务在内的一揽子支持小微企业发展的措施，旨在经济放缓时期与小微企业共渡难关。这份长为6650字、多达29条的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》是对去年10月12日以来国务院陆续出台的多项小微企业扶持政策的总结以及细化。减税、建立国家中小企业发展基金以及定向政府采购成为这份《意见》的三大亮点。其中，减轻税费负担是最为迫切的，但从小微企业实际发展情况来看，《意见》在这方面的力度仍有待加强。《意见》要求落实支持小型微型企业发展的各项税收优惠政策，其中包括提高增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长到2015年底并扩大范围。加快推进营业税改征增值税试点，逐步解决服务业营业税重复征税问题等等。根据现行税法，增值税和营业税的起征点提高只适用于个体户和自然人，小型微利企业在税法上也有严格规定，因此税收政策真正的受益面有限。由于这两部分群体对税收总盘子的贡献微乎其微，税务部门对其采取"睁一只眼闭一只眼"的态度，偷漏税是他们生存的常态，因此，这两项减税对他们的实际税负产生的影响并不大。要真正起到减税效应，减税范围应该进一步扩大。