能源局拟出台页岩气产业化细则

2012-11-21 11:05:18    来源：兰瑞环球

针对当前的页岩气投资热潮，国家能源局正在会同有关部门研究制定《页岩气产业政策》，为推动页岩气产业化、市场化发展做出具体规定。业内人士表示，新政策应该在克服垄断体制障碍、落实安全环保要求、制定市场化定价机制等方面出台有力措施。据国家能源局油气司综合处处长杨青介绍，《页岩气产业政策》将按照《页岩气发展规划（2011-2015年）》的总体思路，出台一些推动页岩气产业化、市场化发展的具体规定。国家能源局及时出台和完善产业政策，对于鼓励有效投资和规范行业发展都有积极意义。分析认为，由于页岩气初期勘探开发成本较高且投资回收期限较长，政府应当通过减免页岩气探矿权和采矿权使用费、减免企业勘探开发前三年的税费等方式来降低企业前期开发成本。不过，完全通过补贴很难支撑行业可持续发展，国家相关部门应以建立商业化的运作模式为目的，将页岩气的市场化作为重点工作来抓，使相关企业尽快实现自负盈亏、自主开发。事实上，随着近年中国对石油等能源的对外依存度不断提高，页岩气作为富有潜力的新兴能源肩负了许多期待。数据显示，全球总的页岩气技术可采资源量为187万亿立方米，其中中国为360825亿立方米，约占总量的20%，排名世界第一。但与美国等发达国家相比，我国页岩气开发却处于起步阶段。