温家宝：振内需保增7.5%，惠民生扩赤四千亿

2013-03-06 10:12:32    来源：兰瑞环球

第十二届全国人大一次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作其任内的最后一份政府工作报告，全文约1.5万字，分为三大部分：第一部分，回顾过去5年工作；第二部分，今年经济社会发展的主要预期目标和宏观经济政策；第三部分，对今年政府工作的建议。今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。温家宝说，今年经济增长预期目标定为7.5%左右，主要基于两方面考虑：一方面，要继续抓住机遇、促进发展；另一方面，要切实按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。综合权衡，今年的经济增长目标定为7.5%左右是必要的、适宜的，实现这个目标需要付出艰苦努力。关于物价总水平，去年居民消费价格涨幅回落到2.6%，这是控制通货膨胀取得的一个重要成果，也与经济运行整体态势有关。今年通胀压力仍然较大，把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。要切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。温家宝指，实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。适当增加财政赤字和国债规模，今年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4,000亿元，其中中央财政赤字8,500亿元，代地方发债3,500亿元。他解释说，这主要是考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快，但财政刚性支出增加，特别是要增加保障改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，适当扩大财政赤字和国债规模是必要的。同时，目前中国债务负担率相对较低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，总体上处于安全水平。