京津双城联动，首都经济圈扩大

2013-12-26 13:12:27    来源：兰瑞环球

据《21世纪经济报道》称，在近日举行的首都经济圈发展规划编制工作座谈会上，国家发改委地区司司长范恒山透露，首都经济圈规划编制在总体上要把握凸显首都地位、体现双城联动、促进一体发展、发挥比较优势、解决关键问题、着力示范带动等重要原则。此前，学界流行的多个方案均是以北京为中心加周边多个城市为蓝本，其中天津市只有宝坻、蓟县、武清三个区县加入。而"体现双城联动"意味着，天津将整体纳入首都经济圈规划。

不过，这一考虑到2020年的中长期规划自提出后，就一直"雷声大雨点小"。有学者指出，北京、天津、河北的关系问题仍将是困扰首都经济圈规划编制的主要难点。北京是中国首都，天津则是北方重要的经济中心。目前，天津在推行环渤海区域合作，河北省也在实施沿海发展战略，并推出了环首都绿色经济圈规划。与此同时，无论是首都经济圈还是曾经的京津冀都市圈，多年来都面对着尴尬的局面。

不过，国家"十二五"规划提出，推进京津冀、长三角、珠三角区域经济一体化发展，打造首都经济圈，重点推进河北沿海地区等区域发展。今年以来京冀两地已加快合作步伐，双方签署《北京市-河北省2013至2015年合作框架协议》和11个专项协议，着力打造首都经济圈，加快区域一体化进程，两地将建设京九客运专线京冀段，打造北京外环，共同建设新机场，以及建设廊坊到北京的城铁等。

外界认为，首都经济圈规划的编制将很可能朝着京津冀一体化规划的方向发展。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示，未来中国将不再新建上千万人口的超大城市，转向发展以省会为中心的次区域城市群和以县市为基础推进就地城镇化。北京、天津联动或将避开大城市问题，有助于两地发展。国家发改委国土研究所所长肖金成也认为，目前加快实现京津冀的区域合作，显得更加迫切，京津冀实现一体化后，环渤海地区可能出现真正的世界级城市群。