港服务贸易北拓，或享“国民待遇”

2014-01-24 09:48:06    来源：兰瑞环球

中央层面惠港新政有望继续深化。商务部台港澳司副司长孙彤1月23日指出，商务部抓紧规划、积极推动中央政府提出的在"十二五"规划期末基本实现内地与香港服务贸易自由化的目标，除支持广东筹建粤港澳自贸区方案外，今年将签署《CEPA补充协议十一》（CEPA 11），未来两地服务贸易开放的深度和广度都将全面提高，而准入前国民待遇和负面列表是考虑选项，但仍需与特区政府达成共识。

2003年以来，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及后续10个补充协议逐年签署，已经形成了较为系统的开放体系，孙彤指出，CEPA对香港的开放程度一直代表着内地对外开放最高水平。目前，内地已对香港采取403项开放措施，对港服务贸易开放部门已达149个，占世界贸易组织（WTO）分类的93.1%。

此前，时任国务院副总理李克强访港期间提出，到"十二五"末，通过CEPA，基本实现内地与香港服务贸易自由化。商务部表示对此充满信心，正与香港特区政府积极研商，争取进一步拓宽开放广度、加深开放程度。孙彤透露，准备在今年签署的《CEPA补充协议十一》会是服贸自由化的重要一步。中国（上海）自由贸易试验区实行的准入前国民待遇、负面清单等制度创新，也是内地与香港实现服贸自由化考虑采取的措施之一。商务部表示，《基本法》规定香港对外可以签署区域经济合作协议，中央坚决支持香港参与各种形式的区域经济合作。目前东盟已经同意单独就香港与东盟合作进行谈判。此外，孙彤表示，香港在"海上丝绸之路"区域合作方面是不可或缺的角色。过去香港就担当着非常重要的桥梁、平台作用，相信今后有更多机会参与"海上丝绸之路"的发展。

关于广东提出建立粤港澳自贸区的设想，孙彤在接受港澳媒体采访时表示，该自贸区的名称尚未最后确定，但在广东设立自贸园区一定要突出对港澳的特色，一定要符合广东、香港、澳门三方的共同利益。商务部支持广东设立这样的自贸园区，同时也相信广东省和港澳将加强密切联系、沟通，更加突出对港澳的特色，充分利用港澳优势。孙彤强调，自贸区是体制创新，而非政策洼地。上海自贸区的设立也不会对香港构成"此消彼长"。