农民工市民化将分类推进

2014-03-24 10:53:40    来源：兰瑞环球

新型城镇化如何解决流动人口落户问题有了更为清晰的路径。3月23日，国家发改委副主任徐宪平在"中国发展高层论坛2014年年会"上提出，农民工市民化的进程要分两步走，一个是到2020年落户1亿人，另外2亿人通过居住证制度提供相应的基本公共服务。今年各类城镇要因地制宜地制定农业转移人口落户的具体标准，特大城市要实行积分制，并向社会公开公布。

到2012年，我国城镇化率为52.6%，但户籍人口城镇化率只有35%，进入城镇的2亿多农民工和其它常住人口并未享受到户籍人口在公共服务上的待遇。日前发布的国家新型城镇化规划（2014-2020年）首提户籍人口城镇化，到2020年全国常住人口、户籍人口城镇化率分别达到60%和45%。但有人提出质疑，户籍人口从35%提升到45%，意味着到2020年还有15%的人住在城镇里没有户籍，相当于2亿人。

而公安部副部长黄明在此前曾表示，《关于进一步推进户籍制度改革的意见》目前正在进一步修改完善，将尽快报国务院审批，户籍改革将坚持尊重意愿、自主选择、因地制宜、分步推进、存量优先、带动增量的原则，优先解决好进城时间长、就业能力强的人口落户问题。