“中缅铁路”搁浅，疑日本作梗

2014-07-23 11:34:59    来源：兰瑞环球

属于中国与东南亚、南亚8个国家"泛亚铁路网"组成部分的"中缅铁路"计划，极可能因缅方工程进展缓慢而搁浅。缅甸媒体日前引述该国铁道运输部消息称，中缅于2011年签署的项目合作谅解备忘录已到期，但"中方没有续谈，缅甸铁道部也无实施计划"。有分析认为，这一计划的搁浅，很可能是因日本暗中作梗。

中缅铁路是中国"泛亚铁路网"的一部分。1995年，由时任马来西亚总理马哈蒂尔倡议效仿泛欧铁路，兴建连接中国、缅甸、越南、老挝、泰国、柬埔寨、马来西亚和新加坡的"泛亚铁路网"。中国工程院院士王梦恕今年5月初曾透露，中国泛亚高铁2014年6月就要开工，从云南西部钻山建一条长约30公里的隧道通往缅甸，再从缅甸向东，伸出一条支线往泰国，另一条主线则经由老挝、越南、马来西亚通往新加坡。

数据显示，皎漂-昆明铁路是中缅共同实施的皎漂-瑞丽通道计划的一部分，这一工程难度小，可行性较高。铁路贯通后，将成为中国运送物资到海外的大通道，缅甸曼德勒和皎漂市将兴建许多货场，中国将在皎漂港投资兴建开发区。据悉，该铁路走向基本与中缅油气管道平行，该线路此前曾被称为中国西南战略大通道。中缅天然气管道去年10月建成。今年首6个月，云南经中缅油气管道进口天然气达61.3万吨。贸易额达到22.7亿元人民币。

早在2011年4月，中国铁路工程总公司与缅甸铁道运输部签署谅解备忘录，规定工程建设须在签署之日起的3年内启动。工程原计划投资200亿美元，2015年前建成，中方负责筹措大部分资金，相应拥有50年运营权。

据报道，中缅铁路计划在缅国内遭到民间组织抵制。今年3月中缅备忘录到期前，缅交通运输部曾多次对外表示，正在对皎漂-昆明铁路工程进行调查和重新评估，"虽然中国是主要出资方，但毕竟相关建设、运营权利长达50年。"此外，缅甸公民组织和铁路途经地区居民多次向缅甸政府抗议，称工程将给地方造成负面影响。缅甸一些政党也称，议会未就该项目取得一致。缅甸媒体还曾发出中国可能借由基础设施建设"干涉缅甸内政、威胁缅甸国家安全"的警示。

另一方面，日本于今年3月底宣布，无偿援助缅甸78亿日圆帮助修建铁路等设施。此外，日本还放弃缅甸拖欠的5,000亿日圆债务中约3,000亿，其余的2,000亿则将通过日本的银行以融资形式解决。日本外务大臣岸田文雄称，缅甸是连接东盟各国和南亚地区，有着战略性位置的国家。"从历史来看，缅甸比较亲日。因此两国的关系强化意义重大。"有媒体分析，中缅铁路计划搁浅，或因日本横插一脚。