自贸区打破土地限定“围墙”

2014-08-14 10:01:18    来源：兰瑞环球

上海自贸区内土地供应不足，尤其是商业等性质用地的缺乏一直挤压着贸易、金融领域的改革"空间"。8月13日，上海自贸区官方网站公布了《关于中国（上海）自由贸易试验区综合用地规划和土地管理的试点意见，其中明确指出，今后上海自贸区内的存量工业用地，经批准统一转型为综合用地时，土地权利人仅需按照市场评估价补缴土地价款即可。

这意味着上海自贸区率先在全国实施了更精简的盘活存量用地方式，工业用地转型将不再需要重新走收储、招拍挂等程序，一定程度上鼓励了自贸区主导产业加速布局其中，引导这些产业进一步强化。

事实上，随着国家推进各地尤其是北上广等特大城市盘活存量用地，原则上不再新增建设用地的进程逐步加速，各地都在努力探索如何能够更快将低效利用甚至闲置的工业用地重新充分利用起来的渠道，北京、河北等多个城市正通过地方土储部门收储低效、闲置工业用地再重新规划成其他功能用地并招拍挂的形式，让这些土地重新上市。不过，一般地方土储部门收储、规划、招拍挂需要一段时间，但其实最终成交结果与让土地权利人直接补缴土地价款转变土地用途基本一致，即都由原土地权利人重新按照新用途开发。因此，上海自贸区采取的新方式能够尽可能缩短土地转型周期，让没被充分利用的工业用地尽快形成有效供应。