考试招生制度改革：高考取消文理分科
2014-09-05 10:35:23
中国政府网9月4日发布《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》称，高中将不分文理科，保持统一高考的语文、数学、外语科目，分值不变，外语科目将提供两次考试机会。上海和浙江今年开始试点，2017年在各地全面推进，力求到2020年建成更加公平公正、促进学生全面发展的招考制度。据悉，这是中国自1977年恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。
教育部副部长杜玉波表示，自1977年中国恢复高考制度以来，这一制度改变了千百万人的命运，为学生成长、国家选才、社会公平做出了历史性贡献。不过，随着时间的推移，现行的高考制度中出现了唯“分数论”，影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域和城乡入学机会存在差距，加分造假等问题。是次改革就是要在坚持统一高考的前提下，着力解决存在的突出问题，更好地科学选拔人才，更好地维护社会公平。
意见明确了高考改革的五个主要任务：一是改进招生计划分配方式，进一步促进机会公平；二是改革考试形式与内容，更好地引导素质教育，促进学生健康成长；三是改革招生录取机制，规范考试加分、自主招生，拓宽多种形式学习通道；四是改革监督管理机制，加大信息公开力度与对违法违规行为的查处；五是开展高考综合改革试点，探索多元录取机制。
根据实施意见，2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。试点要为其他省（区、市）高考改革提供依据。
在此轮改革中，为了着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力，高考考试科目设置也将进行一些改革。考生总成绩将由统一高考的语文、数学、外语三个科目成绩和高中学业水平考试三个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。
针对外界高度关注的招生区域计划分配问题，杜玉波表示，将通过三项举措缩小区域间高等教育入学机会的差距。第一，完善国家招生计划编制办法。第二，继续实施“支持中西部地区招生协作计划”。下一步还要继续在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。第三，合理确定分省招生计划。要求部属高校公开招生名额分配原则和办法，严格控制属地招生比例，调出的指标主要用于中西部及入学机会偏低的地区。
杜玉波还特别提到，为了让更多的农村学生不仅要能上大学，更要上好大学，改革将对这个人群采取两个倾斜措施：通过“农村贫困地区定向招生专项计划”，由重点高校面向贫困地区定向招生；部属高校和省属重点高校安排一定比例的名额，专门招收边远、贫困、民族地区的农村学生。
近几年来，考试加分制度也被外界所诟病，造假现象层出不穷。为此，意见提出要规范考试加分制度，具体措施包括大幅减少、严格控制考试加分项目，确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值，探索完善边疆民族特困地区加分政策。杜玉波表示，将从2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目，并将严厉打击加分造假行为。
教育部副部长杜玉波表示，自1977年中国恢复高考制度以来，这一制度改变了千百万人的命运，为学生成长、国家选才、社会公平做出了历史性贡献。不过，随着时间的推移，现行的高考制度中出现了唯“分数论”，影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域和城乡入学机会存在差距，加分造假等问题。是次改革就是要在坚持统一高考的前提下，着力解决存在的突出问题，更好地科学选拔人才，更好地维护社会公平。
意见明确了高考改革的五个主要任务：一是改进招生计划分配方式，进一步促进机会公平；二是改革考试形式与内容，更好地引导素质教育，促进学生健康成长；三是改革招生录取机制，规范考试加分、自主招生，拓宽多种形式学习通道；四是改革监督管理机制，加大信息公开力度与对违法违规行为的查处；五是开展高考综合改革试点，探索多元录取机制。
根据实施意见，2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。试点要为其他省（区、市）高考改革提供依据。
在此轮改革中，为了着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力，高考考试科目设置也将进行一些改革。考生总成绩将由统一高考的语文、数学、外语三个科目成绩和高中学业水平考试三个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。
针对外界高度关注的招生区域计划分配问题，杜玉波表示，将通过三项举措缩小区域间高等教育入学机会的差距。第一，完善国家招生计划编制办法。第二，继续实施“支持中西部地区招生协作计划”。下一步还要继续在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。第三，合理确定分省招生计划。要求部属高校公开招生名额分配原则和办法，严格控制属地招生比例，调出的指标主要用于中西部及入学机会偏低的地区。
杜玉波还特别提到，为了让更多的农村学生不仅要能上大学，更要上好大学，改革将对这个人群采取两个倾斜措施：通过“农村贫困地区定向招生专项计划”，由重点高校面向贫困地区定向招生；部属高校和省属重点高校安排一定比例的名额，专门招收边远、贫困、民族地区的农村学生。
近几年来，考试加分制度也被外界所诟病，造假现象层出不穷。为此，意见提出要规范考试加分制度，具体措施包括大幅减少、严格控制考试加分项目，确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值，探索完善边疆民族特困地区加分政策。杜玉波表示，将从2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目，并将严厉打击加分造假行为。
