三区域通关一体化改革全面展开

2014-09-24 11:42:02    来源：兰瑞环球

从海关总署获悉：广东地区和长江经济带海关区域通关一体化改革将于9月22日启动。当天，石家庄海关也将加入京津冀海关区域通关一体化。3地海关同时启动改革后，其报关单量将占全国海关总报关单量的80%。

区域通关一体化改革后，企业可自主选择向经营单位注册地海关、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续，实现“多关如一关”。同时，取消报关企业跨关区从事报关服务的限制，允许报关企业“一地注册，多地报关”。

京津冀海关区域通关一体化7月1日率先在北京、天津海关启动。截至9月10日，京津两关共办理一体化报关单90.14万票，日均1.25万票。据企业反映，天津经北京空运进口货物通关时间减少约8小时，运费节省约30%；北京经天津海运进口货物通关时间减少约3天，运费节省近三成。

长江经济带海关区域通关一体化改革将首先在“长三角”地区的上海、南京、杭州、宁波、合肥5地海关启用，适时推广至全流域。以南京海关为例，该关辖区内有进出口企业8万多家，在上海、杭州、宁波、合肥海关办理海关手续的进出口货值占江苏省进出口外贸总值的47.18%，上海、宁波、杭州、合肥进出口企业在南京关区办理海关手续的进出口货值占总数的9.57%。此次改革省去了企业往返奔波之苦，以前企业异地间申报、运输、放行等可能需要花费几天的时间，现在就近办理后通常只需半天就可全部完成。据估算，一个40尺进口海运集装箱（不查验）从上海外港运输到苏州地区，如选择一体化通关作业模式通关，相关费用较其他通关模式最高可节约27.5%，实现了经济效益和社会效益的叠加。

广东地区海关区域通关一体化首先在空运、海运口岸启用；自12月1日起，在陆路口岸启用此通关方式。广东省目前有7个直属海关，以往涉及跨关区的进出境货物通关时，需要转关作业完成。改革实施后，广东省内所有通关作业现场通过网络互联互通，形成一个虚拟的“区域通关中心”，进行后台运作，打破了省内海关关区界限。企业可根据其需要自主选择申报地海关，除需要查验的货物须在实际进出境地海关办理验放手续外，可实现跨关区放行。

海关总署署长于广洲表示，全力推进区域通关一体化改革，既是海关落实国务院工作部署的有力举措，也是海关对广大进出口企业作出的郑重承诺。

从北京、天津等地海关的实践来看，通关一体化实现了跨区域通关更便捷、惠及企业范围更广泛、进出口物流更顺畅、海关协同监管更高效、海关服务更到位的改革预期目标。目前，相关海关正在进行新系统测试和切换工作。为了确保改革顺利启动，海关总署将组织专门的工作组到广州、上海进行督导检查。