环保部新政重罚监测数据造假
2016-01-06 11:01:07 来源：协会秘书处
1月5日，环保部发布消息称，该部门已于近日印发《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》，并确定从今年起实施该政策。据悉，《办法》明确，环境保护主管部门发现篡改、伪造监测数据，涉及目标考核的，视情节严重程度将考核结果降低等级或者确定为不合格；涉及县域生态考核的，视情节严重程度，建议国务院财政主管部门减少或者取消当年中央财政资金转移支付。
去年底，环保部公布了2015年第二批重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违法案例，其中，甘肃中粮可口可乐有限公司也被查出擅自更改COD自动监测设施，将自动监测仪器的采样管抽出，放入现场的一个三角瓶内采集固定水样。经现场监测，三角瓶内污水COD值为12.87mg/L，现场采集该企业废水总排口水样测定COD值为217mg/L，两项数值相差约16倍，实际数值超过该企业污水排放标准，属于伪造监测数据、逃避监管违法排放污染物的行为。
为了将监测数据造假这个环保监管硬骨头啃下，《办法》从源头上明确了篡改、伪造监测数据的22种情形，主要包括：未经批准部门同意，擅自停运、变更、增减环境监测点位或者故意改变环境监测点位属性；人为操纵、干预或者破坏排污单位生产工况、污染源净化设施，使生产或污染状况不符合实际情况的；监测报告与原始记录信息不一致，或者没有相应原始数据等。
曾有多位专家表示，目前我国及各地对于环保监测数据造假的处罚力度过低，无法对企业形成震慑作用，以及地方部门无法100%落实监管措施等也是问题屡禁不止的原因。据此，《办法》明确，环境保护主管部门发现篡改、伪造监测数据，涉及目标考核的，视情节严重程度将考核结果降低等级或者确定为不合格，情节严重的，取消授予的环境保护荣誉称号；涉及县域生态考核的，视情节严重程度，建议国务院财政主管部门减少或者取消当年中央财政资金转移支付；涉及《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》排名的，分别以当日或当月监测数据的历史最高浓度值计算排名。
