国家主动给农民松绑，比农民为自己松绑更利于社会稳定

2010-08-26 15:33:28    来源：安邦资讯

       中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英日前在一次演讲中指出，如果一个社会能控制农民的土地，大体上就在整体上控制了农民的全部生活。目前中国并没有解决农民的土地财产权问题。其中最大问题有三个方面：第一，农民的土地不能资本化，就是说农民不能把自己的土地权利转化为从事其他职业的资本。第二，一些干部拥有土地的实际控制权，埋下了公共权力腐败的祸根。第三，土地资源浪费。土地关系不稳定引起的土地利用的低效率；大量土地转移用途或改变所有权，但农民得到的补偿很少。对农民的另一种重要控制是限制农民自由迁徙。据推算，如果解除对农民的身份歧视，有可能减少农民数量18%-23%，增加部分农业家庭的土地经营规模68%，由此会大大增强我国社会转变的物质基础。控制的后果，并不简单地是农村经济的落后，而是陷入一种“低水平制度均衡”。这意味着农民与政府之间缺乏一个稳定的、成本低的对话渠道。一旦有了某种条件，某种危机，我们将看到不是权利的交易，而是权利的对抗。我相信，国家给农民主动松绑，要比农民自己为自己松绑更有利于社会的稳定。