吴敬琏建议，改革“全能大政府”，建立可问责服务型政府

2010-08-26 15:39:21    来源：安邦资讯

（安邦资讯）日经BP社近日刊载了著名学者吴敬琏的文章《建设一个公开、透明和可问责的服务型政府》。文章指出，这次SARS危机说明，中国的社会组织、公民素养，特别是沿袭多年的政府处理危机事件的方式和做法存在着极大的缺陷。然而更重要的问题却在于，我们的这种“全能政府”体制下形成的一套陈规陋习。传统的政治和社会管理体制的主要弊端，在于“全能大政府”体制颠倒了政府和人民之间的主仆关系。在“全能大政府”的体制下，虽然一些党政机关和官员也把“为人民服务”、“做人民公仆”的口号写在墙上，挂在嘴边，可是他们实际上处在“社会的主人”和“群众”的“首长”的地位上，可以以“国家目标”的名义把自己的意志强加于社会，在一切问题上、包括关系人民重大切身利益的问题上替自己治下的“百姓”做主。建设“服务型”政府，把“全能大政府”体制颠倒了的政府和人民之间的主仆关系校正过来。重要的不在于宣言，而在于建设对基本人权和对政府权力约束都有明确设定的宪政秩序；这就是说，要按照中共十六大的决定，推进政治改革：提升政治文明，发展民主政治，建设法治社会。掌握着国家权力的党政官员必须是可问责的。人民群众对公务人员监督权和罢免权的行使，要通过可操作的法定程序切实得到保证。