美国五河公司小厂掀起中国彩电业大浪

2004-05-19 15:43:14    

2003年5月10日之后,五河公司突然声名鹊起。因为这家只有700多人的小厂,竟然横刀立马,提起反倾销诉讼,要将比它强大数百倍的中国彩电和马来西亚彩电挡在美国国境线之外。和五河公司一起出面起诉的,是另外两家工会组织。
  消息传出,中国传媒一片哗然。
  传媒哗然的原因之一,是中国彩电祸不单行。欧盟和美国是两个全球最大的彩电市场。在欧盟市场方面,中国彩电因屡遭反倾销,不得其门而入长达15年,2002年8月29日终于获准重返。没想到,不到一年的时间,美国的反倾销大棒又当头打来。
  原因之二,在很多中国同行眼里,美国是没有彩电工业的。在美国市场出尽风头的,全是非美国品牌的彩电。所以,该案的出现让人措手不及。
  原因之三,就是五河公司。这家公司是如此的默默无闻,当它出现在反倾销起诉书名单上时,几乎所有的人都在问:它是谁?干什么的?生产什么?不但中国人问,连美国的彩电经销商也问。
  最开始的消息显示,这是一个生产彩电零部件的工厂,最后证明这是个为其它国际厂商组装彩电的工厂。总之,这是家名不见经传的小厂。
  就是这个小厂,掀起了滔天巨浪。
谁是“幕后主谋” ?
  由于不相信五河公司能掀起这么大的浪头,该案幕后另有黑手的传言不胫而走。而被怀疑的对象,有日本的、有欧洲的。
  2003年5月16日,法国彩电巨头汤姆逊就被怀疑一事公开向中国媒体发出声明,否认自己是这场诉讼的“幕后主谋”。汤姆逊方面表示,他们并没有在美国本土生产电视机,所以没有任何法律依据及可能参与美国对外国电视机生产厂家进行起诉的倾销案。汤姆逊与众多的北美业界及中国彩电业有着商务关系,故而,汤姆逊也密切关注该案。
  尽管疑云满天至今不散,但是,无论是中国媒体还是中国企业,抑或中国企业的代理律师,任何一方也没有足够的证据证明,谁是五河公司的幕后主谋。
  这个疑问,可能永远找不到答案。
聘请律师各走各道
  尽管有消息显示在2003年5月9日的北京会议上,中国彩电企业达成了共同聘请律师的共识,但是稍后的迹象显示,这样的共识还是发生了变化。
  其中之一就是传出了创维、TCL、康佳、海信联手聘请律师的消息,后来又没了动静。
  机电商会代表所有涉案企业共同聘请了美国普恒律师事务所,厦华、长虹、海尔、TCL仍单独再聘请了各自的律师事务所。
  据了解,机电商会的律师主要负责的是应付美国国际贸易委员会的损害调查,企业各自聘请的律师主要应付美国商务部的倾销幅度调查。但是在实际操作过程中,各自的角色还是有些混乱。
  长虹和厦华先行一步,两家公司各自聘请的律师率先向美国国际贸易委员会递交了应诉申请。申请文件随即被美国国际贸易委员会正式公布。
最后,中国应诉企业达到9家。
幅度初裁高达四成
  2003年11月24日,美国商务部公布了对中国彩电反倾销调查的初裁结果。其中被抽中接受特别调查的企业的倾销幅度分别为:长虹45.87%、厦华31.70%、TCL31.35%、康佳27.94%,其他中国彩电企业的倾销幅度统一为40.84%。
  在此项裁定作出之后,美国进口商向美国政府的一个托管帐户缴纳了与倾销幅度相适应的保证金。
  这项结果让人大吃一惊。彩电企业纷纷表示不满,同时又积极准备,要在终裁中扳回一城。这个时候,比较有经验的业内人士就表示,这只是初步计算的结果,一般都会含一些资料提取以及计算方面的差错。接下来,美国商务部将派人赴中国4家企业进行核查,以确定最终的倾销幅度。那个时候才是关键。
  2003年年底,美国官员才来到中国,对4家企业进行核查。2004年4月13日,在比原计划延迟了一天之后,美国商务部公布了对华彩电反倾销调查的终裁结果。4家被抽中作特别调查的企业的倾销幅度分别为:厦华4.35%、康佳11.36%、TCL22.36%、长虹24.48%,另外5家应诉的中国彩电企业的倾销幅度均为21.49%。9家之外的其他未应诉的所有中国彩电厂商的倾销幅度为78.45%。
  与美国商务部在去年11月24日作出的初裁相比,此次终裁有两个特点:其一,所有参加应诉的企业,税率相比较于初裁都有所降低;其二,四川长虹的倾销税率虽然也大幅下降,但是和初裁一样,仍然高于其他应诉企业。
谈不拢  美国国际贸易委员会提前终裁 
  美国商务部作出终裁之后,中国彩电企业将所有的希望寄托在了美国国际贸易委员会的终裁上,希望该委员会能够裁定中国企业不损害。这样的话中国彩电也是大获全胜。正好4月中旬吴仪副总理在美国访问,也有业内人士预测该案将成为中美之间讨价还家的筹码。
  4月15日,美国国际贸易委员会举行最后一次听证会,控辩双方律师、证人悉数出动,激烈辩论整整7个小时。中国记者赶往旁听,也无法对结果作出预测。按照计划,美国国际贸易委员会是要在今年5月27日作出终裁。
  不知何故,这个裁决提前了。14日,美国国际贸易委员会以5∶0的票数终裁裁定,中国彩电构成损害。
 这样的结果让所有的中国彩电企业最后一线希望彻底消亡。虽然相关企业纷纷表示将会提出上诉,但是漫长的诉讼过程会让市场机会丧失殆尽。

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