中国社科院提议组建财政政策委员会

2005-01-05 10:44:39    

近日，中国社会科学院财贸所在其《中国财政政策报告2004/2005》中已经提出了组建财政政策委员会的建议。据了解，该报告对于我国财政政策委员会的设置，共提供了四种方案。一是内设机构，即在财政部内部设置财政政策司；二是选聘若干方面专家组成财政政策咨询委员会，作为财政部的专家咨询机构；三是议事机构，在国务院下设(国家)财政政策委员会；四是与已有的货币政策委员会合并，成立财政货币政策委员会。上述四个方案中，报告更倾向于第三种方案。该方案的详细设置为：国务院下设的(国家)财政政策委员会由总理或者主管副总理任主席，财政部部长任副主席，其他成员包括财政部副部长1人，国家税务总局局长、海关总署署长、中央人民银行副行长各1人，国家发展计划委员会副主任1人，国家审计署副署长1人及部分省级地方财政主管、财政经济专家1至2人。这种设置由于级别较高，利于加强政策决策过程中的部门间协调；但由于涉及的利益主体较多，机构设置难度可想而知。分析认为，目前组建财政政策委员会可行性在于，近年来实施积极财政政策积累的经验、货币政策委员会成立7年以来的成功经验以及市场经济国家的财政政策决策机制的成例可资借鉴。（C202）