“鹰派”拉氏访华显示中美两军交流诚意
2005-10-24 09:42:21
美国政府的“鹰派”代表人物，现任国防部长拉姆斯菲尔德，18日～20日首次访华。有人会问，这上任五年后的姗姗来迟来迟，是否代表着拉氏对中国所持的强硬立场终于有所改变？结论恐怕是不容乐观。但从中方表现出来的高规格、透明度的接待工作来看，至少显示出双方的交流诚意……
拉氏中国之行有“身不由己”之感
中国近年的实力增长及区域影响的加强，使得拉姆斯菲尔不得不放松姿态，主动到北京来对话。如果从机会主义角度看，也有一定道理。但从今年6月初拉氏在新加坡召开的“亚洲安全会议”上对中国军力提出公开责问来看，其对中国发展充满狐疑甚至不乏敌意的基本立场，并无改变。
美国，尤其是美国军方，目前的对华政策，可以说是“举棋不定，相机而动。”美国有一种代表性的观点就是——如果今天就以敌人的姿态来对待中国的话，那我们很可能出错；但是假如对于中国决定选择走上与我们对抗之路没有充分准备的话，我们同样会犯下严重错误。当然，所谓“相机而动”的主动权，其实也不全掌握在美国手里，中国自身综合实力的增长幅度，核心领域和技术独立自主的比例程度，及发展决心和竞争意志的强弱，再加上世界上其它力量因素对美国的牵制，都将最终决定美国对中国事务的反应程度和能力。
美国的国务院与国防部，从来被认为是政府的对外“文武双拳”：国务院（加上中央情报局的辅助）打太极拳，国防部出直勾拳。本来，太极拳比较适合于客观及对手形势模糊时的试探渗透等，而直勾拳则用于目标明确的打击和敌对状态。当然，美国处理大国关系，一向还是比较谨慎，以太极拳为主，直勾拳殿后。目前与中国一方面搞发展合作，另一方面作为战略警觉和牵制，也把日本、台湾及“东突”等不时推到前台为中国找点麻烦。
所以对华关系中，目前是国务院唱主角，而国防部乃是间接介入。尽管在战略思维上拉姆斯菲尔德本人对中国的疑虑和敌意不减，但近年来五角大楼内部也确实出现了影响直达高层的某些对华“新思维”。有代表性的人物包括美国海军学院教授，也是军方资深战略咨询专家的汤姆·伯内特。他指出：21世纪判定对美国与世界和平威胁的标准，应是看一个国家和地区是否正努力融入全球化经济贸易圈。以此标准判断，今日崛起的中国，至少不会成为美国的敌手。可以说，拉姆斯菲尔德现在造访北京，其职业生涯也正好处在“五味杂陈，莫衷一是”的阶段。在自己的力作伊拉克战争方面，本可被历史定位成“布什的政治失误，拉姆斯菲尔德的军事成功”，但目前美军在伊的伤亡人数仍呈直线上升趋势，令军事成功也面临严重折扣。
面对自己所认为的潜在对手中国，美国不要说政治上没把握，军事上也是一样没把握，估计拉氏只好采取“稳住现状，循序渐进”的态度了。不过在技术层面，拉氏对《孙子兵法》中的“奇兵”及其在现代战争中的运用似乎有特别兴趣，此次孙武的故乡行，希望也有助于“修成正果”。
中方高透明度接待显示善意
美国国防部7月间发表的一份报告说，中国官方名义上的国防预算在过去5年来翻了一番，达到300亿美元。但是报告说，中国实际的军费预算可能是那笔数额的三倍。美国国防部长拉姆斯菲尔德在访华前表示，他希望在北京听中国领导人解释他们打算如何使用中国迅速增长的军力。他说，他确实想知道，在中国大幅增加国防预算之际，中国的意图到底是什么。
中国外交部发言人孔泉表示，“我们认为这次访问对增进相互了解，加强中美互信，扩大双方往来是重要而有益的。”中国媒体此前发表评论指出，拉氏访华不仅意味着中美军事交流全面恢复，也表明五角大楼对白宫所奉行的对华接触政策不持异议。
中方已对拉姆斯菲尔德“开了绿灯”，让其破天荒地参观可能是中国军队最敏感的军事基地——二炮部队导弹防御指挥中心。因为“二炮司令部传统上是很隐密的，因为那是指挥导弹的，而导弹是在台海局势中最危险的，另外对美国来说，因为中国的长程导弹可以打到美国，威胁美国本土。”据海外媒体此前的报道称，中国的这一邀请已同几周前的举动形成了明显的对比，当时访问中国的美军太平洋指挥部总司令法伦海军上将曾被拒绝参观中国的海军基地。虽然中国的态度已发生了一些变化，但拉斯菲尔德在访问北京时，没有被允许访问位于北京西山的全国军事指挥中心。此外，拉姆斯菲尔德还计划到中共中央党校和中国人民解放军军事科学院，
中方强调，拉氏访华期间将与中国国家领导人和军方领导人进行一系列会见，就两国?两军关系和双方共同关心的问题深入?广泛地交换意见。但五角大楼官员已强调，此行双方不会签署任何协议或公报。美中双方肯定会提到台湾问题?朝核问题，也会谈及中国发展航天技术的话题。
中美防长各有话说表明交流够“坦诚”
虽然中美两国同意加强两军关系，美国国防部长拉姆斯菲尔德与中国国防部长曹刚川昨天在中国军力增长问题上各说各话，拉姆斯菲尔德指中国军力增长的速度、规模和不透明引起其他国家的猜疑；曹刚川则申明中国的首要任务是发展经济和消除贫困，不可能去大规模发展军事力量。
曹刚川在与拉姆斯菲尔德会谈时希望美国切实履行坚持一中政策、反对“台独”的承诺，“与中方一道反对和遏制‘台独’，共同维护台海和亚太地区的和平与稳定。”
拉姆斯菲尔德没有正面回应曹刚川发出的共同反“台独”邀请，只回应说美国政府坚持一个中国政策，将始终遵守美中三个联合公报的原则。
据法新社报道，拉姆斯菲尔德在与中共中央党校官员座谈时强调，中国可以通过开放政治制度来打消外界的疑惧并保证未来的繁荣，中国的繁荣与外界对中国的态度在很大程度上取决于中国国内的政治变化。他还批评中国军力的快速增长和不透明加重了别国的不安。
但曹刚川在会谈后对媒体澄清说，中国今年的军费开支大约为302亿美元（约511亿新元），“这是我们真实的（军费）预算。”
据路透社援引美国国防部官员说，二炮司令员靖志远向拉姆斯菲尔德澄清了不久前一名解放军少将有关如果美国介入台海冲突、中国将使用核武器的言论。靖志远表示，那些关于中国用核武器瞄准任何国家的说法“都是毫无根据的”。
尽管如此，五角大楼的高级官员业认为，美中两军关系自撞机事件以来“曲折向上”，目前处于相当好的阶段，总体势头是积极的。拉姆斯菲尔德在布什政府中算得上是对中国“最不友善”的一名官员，他的不友善不仅使五角大楼成为鼓吹中国威胁论的主要据点之一，也给美国政府的对华政策带来相当消极的影响。中国一直希望邀请拉氏亲自到中国看看，多少改变一些他对中国的负面印象。因此，中国这次不仅高规格接待拉氏，还破例同意他参观二炮司令部，“可以说给足了拉姆斯菲尔德面子。”
