中国企业应该区别交税照顾中小企业

2004-12-16 13:51:11    

安邦集团的研究人员曾指出过，中国存在政策与决策的不一致问题，在中小企业发展问题上，政策与决策同样存在不一致的问题。发展中小企业在我国是政策，上上下下都是这样谈的。中小企业在就业方面，在社会稳定方面，在中国经济增长过程中都起到至关重要的作用，但在决策层面，它们却遭遇到行政部门事实上的打压。比如，在中国现行的税制下，中小企业与大型企业的资源条件明显不同，但在税负上确是相同的。许多中小企业要交17%的增值税、33%的企业所得税及其他附加税，赚到钱的投资者分红又要交个人所得税，全部加起来占企业纯利的65%左右。这个税率之高，就连世界银行的专家也提出明确的警告，世界银行的专家认为，在人均收入750美元左右的国家，最佳企业税率是18%，发展中国家的税率应保持在16-20%，以免税率负担过重，抑制创业、投资和经营欲望，压制创造财富的速度。按这个标准来衡量，中国现行的税率的确太高，对中小企业尤其不公平。值得注意的是，税率太高是否一定就能保证政府税收呢？其实未必。在过高的税率之下，中国往往出现两种问题：一是导致更多的逃税现象发生。中国目前严重的企业逃税现象，与高税率不无关系。二是如果征收和监管体制没有执行力，容易导致寻租现象发生。从这个意义上看，中国降低税率，实行中小企业与大型企业的区别征税，同时强化监管，应是税制改革的重要方向。