各方就《反分裂国家法》爆发舆论战
2004-12-23 09:26:48
国家主席胡锦涛19日亲临澳门出席回归五周年庆典。香港大公报及明报于当日指出，官方选择在胡锦涛行前宣告激活对台特别立法程序，并非“巧合”，而是刻意安排，预料胡主席在澳门期间将就《反分裂国家法（草案）》做出重要的阐述，值得国内外高度关注。但国家主席胡锦涛20日上午在澳门发表回归五周年重要谈话，却没有提及台湾问题或是反分裂法。但是，各方就此问题的舆论战已经硝烟四起……
祖国大陆就《反分裂国家法》表态意志坚定，立场清晰
今天，十届全国人大常委会第26次委员长会议在京举行，会议听取了全国人大常委会法工委主任胡康生关于《反分裂国家法（草案）》情况的汇报。会议指出，制订该法有四大意义：一是以统一意志对抗分裂企图。二是以正法对抗歪法。三是以大民意对抗小民意。反分裂法的制定意义重大，一部反分裂法胜抵雄师百万。
19日，人大常委会副秘书长乔晓阳重申，反分裂国家法，不适用于港澳地区。前海协会常务副会长唐树备进一步解释，因为台独问题，需要立法制定反分裂国家法，维护国家主权和领土完整。
19日，人民大学法学院教授许崇德认为，这次立法就是把“台独”问题提高到法律的层面，也就是说把党的方针政策、把全国人民的意志，把它转化为法律，这个法律当然是有国家强力来作为后盾的。
18日，中国驻泰国大使张九桓就《反分裂国家法》表示，这项立法将坚持“和平统一，一国两制”基本方针。张九桓表示，这项立法属特别立法，旨在表达中国对促进“和平统一”，反对台独的意志。法案将以坚持“和平统一，一国两制”基本方针、保护主权领土完整、反对台独、实现统一、维护中华民族根本利益为宗旨，“以法律形式规定解决台湾问题、实现中国完全统一的原则、主张和措施。”
18日，赴澳门出席回归庆祝活动的国务院港澳办副主任陈佐洱表示，他不能确定胡锦涛主席会否在讲话中阐述《反分裂国家法》，只暗示该法将在明年3月的全国人大会议上正式通过，“全国人大常委会还没有审议，才刚开始，等到明年3月份你才看看。”
17日，上海东亚研究所所长章念驰说，他对于反分裂国家法草案进入立法程序并不意外。他表示，中央过去多透过领导人谈话等施加影响，如今诉诸法律，这是任何一个主权国家维护统一的必然行动。
面对《反分裂国家法》，台湾地区各派政治势力群魔乱舞
18日，吕秀莲表示：“政治的现况，台湾从来、现在、以及未来，都不是中华人民共和国的一部份，所以不管他们将来要通过什么样的反分裂化，台湾绝对不是他们反对的对象，因为我们从来就不是中华人民共和国的一部份，所以无所谓分裂，他们用这样的方式，正好昭告全世界，他们无所不用其极并吞台湾，还要设限你的法律依据。 那我们也应该展开更严正的法律战，因为我研究国际公法，从任何一个角度，台湾绝对不是中华人民共和国的一部份，我们要积极展开国际的宣传战，让我们的处境，让我们的立场，让我们获得尊重和权益，让全世界加以尊重和了解。”
18日，民进党团干事长李俊毅表示，大陆方面准备用“法律战”压制台湾，达到未来“武统”的目的，台湾只有先修补朝野政党关系，朝野合力修改公民投票法，确保台湾人民对台湾接受中国统一或“独立”的终局选择权，用法律战对付法律战。
18日，台湾“陆委会”主委吴钊燮说，大陆方面将进行类似《反分裂国家法》的立法工作，是大陆方面“三战”（法律战、心理战、舆论战）举措的一个部分，也就是企图采取“片面”立法，为日后以“武力犯台”、片面改变台海现状找寻“合法化”借口。吴钊燮强调，如果大陆方面执意推动立法，势必造成两岸关系渐行渐远，也必然再一次“严重伤害”台湾2300万人民的心，其负面效果可能比军事威吓更严重，更是亚太地区和平与安定最大的“威胁者”。
19日，民进党立委萧美琴则指责《反分裂国家法》是“战争法”，企图把武力解决台湾问题合理化。
18日，“立法院长”王金平表示，大陆方面订定《反分裂国家法》后，两岸的情势更形险峻，对台湾冲击很大；他期许“立法院”两岸事务小组，在“政府不能做”的事务上，代表岛内民众多加努力。
18日，国民党发言人张荣恭表示，大陆方面的动作，已经使得台海两岸之间的形势更加严峻，双方正加速走向摊牌，令人忧虑，希望民进党处理两岸问题审慎小心，以免造成“急独”走向“急统”。
19日，台北市长马英九表示，大陆方面此时要制定《反分裂国家法》，是没有做出正确的判断，使人认为又对台湾恫吓，没必要。而对于台湾日前出现订定《反“并吞”法》的声音，他指出，大陆方面一向就不是以法治出名的国家，如果要打台湾，大可以直接打，犯不着还要订定一部法律吓唬台湾，因此《反“并吞”法》只是流于情绪的做法，台方应理性因应对。
19日，针对大陆方面将制定《反分裂国家法》，国民党立委想出一箭双雕的方法。蓝军突发奇想，提议用公投逼陈水扁在统独立场上表态，借力使力。国民党政策会副执行长洪秀柱：“直接办台独公投，如果通过了那就认了大家就一起承担后果，没过陈水扁就不要再讲了。”
18日，亲民党团副总召集人吕学樟表示，因为民进党提倡台独，才让大陆方面制定《反分裂国家法》，他呼吁朝野一致支持亲民党提出的“两岸和平促进法草案”，维持台海五十年和平。
17日，台湾淡江大学国际事务与战略研究所副教授王昆义接受访问时说，在政治及外交范畴上，大陆方面对台湾的影响力很低，它现在订定类似法案，相信台湾也没有甚么感觉。
美国仍然是坚持“中间”路线，希望维持两岸现状
17日，美国国务院发言人鲍彻指出，美国今年中以来，对于中国内部讨论制定统一或反分裂的法律，持续进行了解。中国全国人大常委正式宣布立法进程之前，美国就已掌握。但美国目前并没有看到《反分裂国家法》的法案内容，因此暂时不予评论，鲍彻表示，两岸真的应该把重心放在建立对话， 尝试和平解决分歧。任何一方都不该单方面改变现状。
18日，美国国务院发言人包润石表示：“《反分裂国家法》我们一直在注意，我们与中国方面一直保持联系，也跟一些台湾人员讨论过……不管我们计划要对中国方面的反分裂法做出什么反应。我们都是专注在(双方要)积极对话，要尝试和平解决双方歧见，双方都不应该片面去改变现状，我们认为现在是要，专注在积极对话上，而不是把立场变得更强硬。”
美国政府内部有人对于台湾推动的隐性台独感到忧虑，对于中国方面立法划出台独的红线，认为是可以接受的。 但也有官员认为，两岸任何一方明确立法， 都是挑战美国在台海问题上的战略性模糊政策，因此不予支持。不论美国支持或反对，美国官员也承认，《反分裂国家法》是中国的国内法，美国不可能像影响台湾那样。影响中国方面的立法方向，最多只能向中方清楚表达美国的看法。
19日，台湾《中国时报》报道说，对于中国方面有意制定此法律，美国的初步反应分为两方面，一是等待进一步消息，包括具体条文；另外就是重申既定立场，希望两岸不要加温，尤其是不要片面改变现状。报道说，7个月前，中国国务院总理温家宝在伦敦时，面对侨胞建议制定《统一法》，温总理回答“可以认真考虑”。但是美国从各种管道得知，温的说法只是基于礼貌性质，距离实践犹远。这回《反分裂国家法》，中国大陆不但经由官方通讯社发布消息，也透过各种管道争取国际——尤其是美国——谅解。所以美国十分重视。报道说，一位要求匿名的美国官员表示，《反分裂国家法》的确可以是国内法，所以美国即使反对，成效有多大，实在难说。他说，美国能做的，是尽力让中方了解美国的立场。一位在美进修的大陆学者则表示，美国的《台湾关系法》是国内法，台湾的《公投法》也是国内法，为什么大陆不能制定一部“反分裂”的国内法？
20日，台湾“中央社”引述华盛顿一名不愿具名的知情人士表示，大陆方面数月前提出制定“统一法”的构想，美方虽不欢迎，却也不再有强烈反对动作，只强调了解内容后再说，因此大陆方面才展开行动。“中央社”报道，这位人士表示，“统一法”与“反分裂法不同的地方在于，前者规定”你不统一就要受本法制裁“，后者规定”你搞分裂就要受本法制裁。这位人士指出，由于美国也反对台湾搞分裂，因此基本上虽不赞成“反分裂法”，但也没有强烈反对的态度，只要内容不是逼迫台湾统一，美国最后可能采对台湾举行公投的模式，使法案最后徒具象征意义。文/亚博联合咨询 北京经济观察员 姚 虎
