保尔森善解人意，薄熙来投桃报李
2006-09-19 09:54:56
美国财政部首席发言人弗拉托在华盛顿一个新闻发布会上的发言称“财长先生预计会在今年秋天晚些时候会见中国经济官员”。弗拉托重申，美将继续寻求中国进一步改革汇率政策，而不是要人民币升至“某个具体的水平”。美国财长保尔森发表的一篇关于中国经济的讲话让媒体感到耳目一新，中国方面的回应也颇显水平……
保尔森延续其一贯立场
值得注意的是，至20日，七国集团财长及央行行长会议暨国际货币基金组织（IMF）和世界银行年会在新加坡举行。在出席会议之际，保尔森发表的一篇关于中国经济的讲话。英国《金融时报》上周在国际新闻版的头条位置报道这一讲话，标题是“保尔森描绘对华新战略”。
在讲话中，人们没有听到很长一段时间以来刺耳的要求人民币“马上升值”的声音，而是史无前例地称赞中国已经成为“全球经济的领袖”，并表示“希望看到中国成功”。尽管媒体对保尔森的讲话评论并不一致，但各种评论潮水般地涌现，这本身就表明保尔森的讲话确有新意，不同以往。
但与此同时，保尔森也敦促中国继续经济改革和开放市场，认为“保守主义情绪阻挡了中国开放竞争的脚步”。他说，从中期的目光来看，中国开放资本市场非常重要——对此《金融时报》评论说，他的讲话并没有像以往的美国官员那样将人民币升值作为“一个标准”，而是说这是中国经济走向更市场化的“一个部分”。他呼吁中国将一些经济领域更加自由化，也含蓄地指责中国好像带着经济全球化的“避雷针”，但他说，这是“可以解决的”。保尔森还在讲话中保证，他领导的财政部将会反对美国国会任何因为贸易逆差而惩罚中国的作法。他说：“保护主义无济于事，我们不需要孤立主义和保护主义的警钟。”
最后，他说在下周的中国之行中，他希望告诉他的北京同行：“我们希望看到你们成功。”他还强调，许多美国希望中国干的事也符合中国的利益。
各方解读保氏讲话
保尔森的这番讲话立即在世界范围内引起了强烈反响。有意思的是，各方对这个报告的解读很不相同，从标题上就可以看出来。很多美国媒体把关注点放在保尔森对中国经济发展提出的要求上，标题大多是“保尔森呼吁中国继续改革”，其中《纽约时报》的标题尤其引人注目：“美国财长向中国发出新警告”。但也有不少美国媒体注意到这番讲话释放出的积极信号，用了这样的标题：“一个强大的中国符合美国的利益”，“保尔森强调要重新考虑对华关系”，“美国将敦促中国改革，但并非要对中国采取强迫措施”，等等。路透社的标题则是：“中国市场的自由度是美国最大的利益”。美国“市场观察”网站评论说，从保尔森首次对国际事务发表的讲话看出，他是试图对美国国内的贸易保护主义声浪降温。《纽约时报》也写道，据美国财政部的官员透露，保尔森刚上任时，他对于美国国会中针对中国的保护主义情绪和反华情绪如此高涨而深感惊讶。该报还说，保尔森的这番演讲对于中国经济政策和经济结构作了全面的分析，在美国财政部是史无前例的。
“中国通”很懂中国人的秉性
保尔森这次演讲，充分展示了他的“中国通”身份。实质上，保尔森这份演讲没有很多新的东西，还是在用他的前任斯诺提出的一些概念。如果要说有什么不同，保尔森这回强调了“这些事情都是符合中国自己利益的”，这是一个不同的层次。现在还有消息说中美第三轮战略对话将由保尔森来接替佐利克，这意味着中美双方可能在保持传统的对话方式的同时，另辟一条通道，这对双方都是有益的。
与其说保尔森对中国“更温和”，不如说保尔森的对华态度“更务实”。从保尔森的讲话可以看出，他确实是一个对中国十分了解的高官，知道中国对美国来说是一个“不够完美”同时又在“不断进步”的东方大国，对中国有切实的期待，而不是抱着不切实际的目标对中国妄施压力。
但是，务实的态度绝对不等于说保尔森不希望中国“改变”，而且他也说了“如果中国不改变，到头来害的是中国自己”。可以预见，将来一旦中美在经济方面起冲突，保尔森同样是会对中国强硬的。布什之所以任用这样一位“中国通”作财长，也是为了更有效地从本质上保护美国的利益。他对中国的尊重必然能够赢得讲感情的中国人的尊重，这将使得他和中国打交道更加方便，对于中美双方而言，就有可能产生一种良性的互动。
中国选择回应时机“恰到好处”
我们注意到，就在保尔森发表此番“善解人意”的讲话的时候，中国政府总理温家宝正在欧洲访问，对于美国及欧盟关注的对华贸易逆差问题及其国外某些舆论所谓的“中国经济的民族主义倾向”，温总理都做出了最新的表态，大致意思主要有两点，一是“中国经济坚持改革开放的战略不动摇”，二是“中国从不可以追求过大的贸易顺差”。陪同温总理出访的中国商务部部长薄熙来了个“投桃报李”，他表示“中国考虑通过调整出口退税政策控制出口节奏”。
果然，财政部、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局五部委14日联合发出通知，自，中国将调整部分出口商品的出口退税率。可见，其实在出口退税问题上，中央各个部委政府早已达成共识，中国政府就等温总理访欧以及美国国会中期选局即将到来之际把“这张牌”恰到好处地打出去。
