入世五年后再论中国经济安全

2006-12-13 10:05:59    

中国改变了世界，世界也改变了中国。11日是中国加入世界贸易组织五周年纪念日，应鼓励或限制外资进入中国的话题重新引起争议。“中国经济安全到了近几十年以来最危险的时期”的言论到底是危言耸听还是远见卓识呢……

龙永图：开放带来安全

中国“入世”首席谈判代表、原外经贸部副部长龙永图认为“经济越开放，国家越安全；产业越开放，产业越安全”。

商务部跨国公司研究中心主任王志乐也持这样的观点。他表示，从调查情况看，中国正处于1840年以来国家经济安全度最高的时期。他认为，决定一个国家的经济是否安全，主要看经济竞争力。不应将外资并购等商业行为意识形态化，进而渲染为国家经济安全问题。从目前看，一个外资企业还难以在短期内形成对中国某个产业的垄断。相反，真正的垄断企业多是国有企业。随着开放步伐加大，绝大多数行业应允许外资、民营企业进入，这样对中国的产业安全最为有利。

我们的观点：开放无法带来安全

如果严格按照我们主流经济学的说法，是不存在经济安全问题的。为什么？当每一个国家追求自身利益的时候，当每个个体追求自身利益的时候，全世界经济都最大化了，还有经济安全问题吗？经济安全问题提出来，实际上说明在全球市场经济过程中，有一部分主体成了强者、成了胜者，有一部分主体成了弱者、成了败者。这是问题的关键。

透过主流经济学的眼光，这败者地位就是中国发挥比较优势的结果，是中国加入了国际分工体系，融入了世界经济主流，使世界利益最大化了。透过非主流经济学的眼光，这败者地位意味着中国的开放政策在很长时间内走了极端，损害了中国国家经济安全。

王志乐用进入世界五百强的中国企业数量作为依据来判断。由此他认为中国企业的竞争力大大增强了，中国企业群体正在崛起。但是，我们不应该忘记，中国进入五百强的都是垄断性的国有企业。靠的是垄断中国的庞大市场，而不是世界性的技术、品牌、营销、管理竞争力。这些企业实际上是大而不强，甚至是外强中干。进一步研究可以发现，这些企业都是在用跨国公司的电信设备、电力设备、石油开采提炼设备、银行信息系统在处理业务，其利润的相当大一部分被跨国公司赚走了。

国务院发展研究中心的一份报告说：在中国已开放的产业中，每个产业中，排名前5位的企业几乎都由外资控制：中国28个主要产业中，外资在21个产业中拥有多数资产控制权。中国企业已经沦落为跨国公司的配套厂商了，成为低附加值、低利润的血汗工厂了。所以，不要以为中国的外资企业带来了就业和税收，它们也给中国带来的环境污染。

所以，它们还是外资企业！

中国经济中的不安全因素

经济快速增长和经济安全到了最危险时期，这两者完全可以同时成立。粗粗一列，中国经济的内忧有：两极分化，内需不振，失业率居高不下，财政赤字，银行巨额呆坏帐，对外依存度过高，外资控制了绝大部分技术和大部分产业，产业结构停留在低技术、低附加值，产业布局过度向沿海地区集中，资源消耗过多，环境污染严重。中国经济的外患有：发达国家的贸易保护主义压力上升，主要矿产资源依赖进口，外国资源方操纵资源价格，资源运输通道控制在它国手中，美国经济双赤字不断增长，国际货币体系动荡不安。这些因素都对中国的经济安全构成威胁。其中单项因素爆发就可以引起经济运行的不安；多项不安全因素同时爆发，相互激荡，足以使中国经济在短时间内陷入动荡甚至崩溃。

中国经济就像是一辆自行车，只能蹬，不能停。此说后来成了政府经济决策的基本依据。事实上，中央对房地产泡沫屡次进行宏观调控，但每次都被地方政府和各种大利益集团化解，中央对钢铁、建材、能源等行业屡次进行调控，也是成绩不佳，产能严重过剩已成定局。这不是刹车系统失灵吗？那为什么中国经济还会高速增长呢？这是因为遇到了下坡地形。下坡地形的尽头，是全世界制造业的岗位都转移到中国。

我们的三点结论

首先，我们判断中国经济安全度的标准问题，即开放没有给中国带来“鲶鱼效应”，中国有竞争力的产业基本上都充满“血汗味道”，垄断性国企正凭借着体制优势不断强化其垄断地位，并已经和外资形成“共谋”。

其次，我们认为，提出经济安全问题本身就说明在全球市场经济过程中，有一部分主体成了强者、成了胜者，有一部分主体成了弱者、成了败者。世界上没有免费的午餐。这句话同样适合于目前还盛行丛林法则的国与国之间。所以，我们对于主流经济学说还需要三思。

最后，我们要提出这样一个问题：经济安全的主体是谁？如果经济安全的主体是跨国公司的中国部分，以及与跨国公司有关的官僚和买办群体，那么，今天的中国经济是安全的。但是，对于不可能被西方接纳的十三亿中国人民的大多数人来说，经济崩溃带来的痛苦将是真实而持久的，从事低附加值、低工资、低利润、高污染、高资源消耗型工作的痛苦也是真实而持久的。