针对房地产业的新一轮调控呼之欲出

2007-09-21 09:33:51    

近来诸多数据都表明整个房地产市场的热度有所上升，再联系到全国各地当下的开发商“抢地”风潮愈演愈烈，地价持续上涨，不排除房地产市场正在进入新一轮的反弹期。对于下一步的房地产市场调控措施，前期政策的落实和执行固然会加强，但新措施也在酝酿之中……

八月国房景气指数创三年来新高

8月份，“国房景气指数”为104.48，比7月份上升0.48点，同比上升1.17点。

 指数 与7月相比
国房景气指数 104.48 0.48
  房地产开发投资分类指数 103.72 0.31
  资金来源分类指数 102.91 0.27
  土地开发面积分类指数 97.77 -0.16
  房屋施工面积分类指数 105.56 0.11
  商品房空置面积分类指数为 108.17 1.38

 1-8月 同比增长
房地产开发投资完成额（亿元） 14277 29.00%
    商品住宅投资完成额（亿元） 10161 30.90%
    经济适用住房投资完成额（亿元） 449 28.80%
房地产开发企业资金来源（亿元） 21998 35.10%
    国内贷款（亿元） 4530 26.40%
    利用外资（亿元） 371 65.90%
房地产开发企业完成土地开发面积（亿平方米） 1.62 15.30%
全国房屋施工面积（亿平方米） 19.03 22.70%
    住宅施工面积（亿平方米） 14.94 23.70%
    办公楼施工面积（万平方米） 7302 19.00%
    商业营业用房施工面积（亿平方米） 2.174 12.50%
商品房空置面积（亿平方米） 1.19 -2.00%
    空置商品住宅（万平方米） 6029 -9.30%

相关政府部门都有所行动

央行酝酿提高房贷首付比例

多位银行及官方消息人士周一表示，央行将出台房地产调控举措，旨在抑制房地产市场的投机，包括提高第二套住房首付比例到四成，以及商业用房首付比例由目前的四成提高至五成。

了解此事的人士指出，国务院已召开专门会议，讨论有关房地产调控举措，一方面加大建设廉租房，扩大市场供给，同时将通过提高首付比例的方式，抑制过快上涨的房价；另一方面将落实原有的房地产调控举措。

银行界一消息人士称，“虽然以前央行规定购买第二套住房首付比例要适当提高，但并没有明确适当是多少，商业银行在放贷时通常执行二至三成的首付比例，此次相当于明确提高第二套住房的首付比例至四成。”

他提到，上周央行召集相关银行开会讨论相关办法，准备提高房贷首付比例，主要是针对第二套房及商用房，而首次购房和二手房购买并不受此规定影响。

另据一位消息人士提到，抑制过高的房价仍是今年房地产调控政策的重点，同时今年美国次贷危机也让管理层对高企的房价产生担忧，因此加紧落实原有的包括国六条在内的房地产调控政策。

2007年8月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.2%，涨幅比上月高0.7个百分点；环比上涨1.4%，涨幅比上月高0.2个百分点。

建设部首次表态将制订《住宅法》

建设部住宅与房地产业司司长沈建忠18日明确指出，政府将研究制订《住宅法》。这也是建设部对我国出台这一法律的首次表态。据悉，《住宅法》将对我国住房市场发展规划、管理机构、市场主体和市场运行的监督管理，以及住房保障制度等予以法律规定，作为规范市场的基础法律。同时根据住房市场的现实情况和需要，对相关法律法规的条款加以完善、修改和细化。
沈建忠表示，此次新的低收入阶层住房保障政策将明确目标责任制，以便于对地方政府进行考核，同时也可令地方政府按照这样一个目标，根据地方的实际情况去制定措施来落实。

但是，政策落实只是一时之计，从长远来看，还需要有一个长效机制来真正保障目前的政策得以运行。沈建忠透露，目前政府制定的政策还需要有一套制度以及长效机制作为保障，因此要加强立法工作，其中包括研究制订《住宅法》、《住房保障条例》等，使得目前的政府政策真正实现制度法制化、规范化。

事实上，早在2001年，中国就曾经酝酿制订全国首部《住宅法》并上报全国人大，但这一法律却迟迟没有正式诞生。最近，随着对住宅保障法律体系的讨论日渐深入，随着《物权法》下月1日开始实施，《住宅法》再度受到关注。今年全国“两会”期间，有人大代表提出了《住宅法》立法案的议案。

决策层酝酿新一轮组合式调控

我们注意到，这几天关于房地产调控的消息是不断地出台，当然现在目前为止都还是在吹风。但是我们总体的一个感觉是，应该在未来这段时间出台的政策，是2004年以来可以说是最为密集，最为严厉的一个政策。但效果会怎么样？我们现在还不知道。

分析认为，原因有这样几个方面，首先，因为从宏观形势来看，第一个就是房地产的价格是不断地创下新高，那么它也对整个宏观经济形势带来非常大的压力，对通胀方面的压力也非常大。然后，第二个，就是它确实是关系到了民生，因为房价高了之后，它离老百姓的实际购买力是越来越远。那么第三个方面呢，就是美国方面在次按方面的这个危机，让中国的决策者去进一步警觉，如果说这种房地产的泡沫再进一步往下走的话，那么可能长远对中国经济会带来非常不利的影响。

此外，此前官方消息人士透露，国务院曾经召开专门会议，讨论有关房地产调控措施。一方面是加大廉租房跟经济适用房的建设，同时会透过提高首付比例的方式，抑制内地过快上涨的房价。虽然目前还没有出台相关政策，但是据说，出台时间将在短期之内推出。而从这几天的报纸不断的报道来看，预示决策层在酝酿一场比较大的，可能是组合式的对房地产的调控政策出来。比如说对贷款按揭的比例的提高，对第二套住房的如何进行收紧，还有在土地方面的一系列东西。所以我感觉，可能在未来一段时间就会正式公布了。