大国崛起“和平鸽”带领中国布局全球
2008-02-02 10:21:57
日前，中国科学院中国现代化战略研究课题组发布了《中国现代化报告2008》。报告提出的中国实现国际现代化的“和平鸽”战略构想，并议建立海南岛自由贸易区。不难看出，作为官方研究机构和智囊的中科院，此时提出这样一个建议，实际上对外宣示了中国的南进思路。对于中国来说，这是一步关键棋……
21世纪的国际现代化战略就是发展战略
中科院中国现代化研究中心日前发表以国际现代化为研究主题的《2008中国现代化报告》。报告提出了二十一世纪我国国际现代化的战略目标。
报告指出，随着我国现代化和国际化的推进，世界现代化和国际环境对我国的影响也在与日俱增。在现代化的世界舞台上，如何制定和实施我国现代化的国际战略，关系我国现代化的成败，关系中华民族的兴衰。报告认为，国家现代化与国际环境的相互作用可以简称为国际现代化。
国家现代化的成败是由一国自身努力和国际环境共同决定的。在过去的300年里，有些国家比较成功，有些国家不太成功，其中的经验是普遍存在的，这就是善于抓住国际机遇。英国在十八和十九世纪抓住工业革命的历史机遇，成为世界超级大国；德国在十九世纪抓住第二次工业革命的机遇成为欧洲强国，在二十世纪抓住两次工业革命机遇成为发达国家；日本在十九世纪抓住第二次工业革命扩散机遇实现经济起飞，在二十世纪抓住第三次工业革命和冷战机遇实现战后复兴，成为经济强国和发达国家；韩国在二十世纪抓住冷战和两次工业革命机遇，逐步接近发达国家水平；芬兰和爱尔兰在二十世纪抓住第四次工业革命机遇，成为发达国家和竞争力位居世界前列的国家。
我国的现代化和国际现代化都是从十九世纪中叶开始的。十九世纪初我国是一个世界经济大国，十九世纪末衰落成半封建半殖民地国家。如果说二十世纪初我国的挑战是救亡图存，那么，二十一世纪的国际现代化战略就是发展战略。为此，报告提出了我国21世纪国际现代化的战略目标：提升我国国际地位，晋级发达国家行列；提高我国国际互动能力，关键指标位居世界前列；改善国际环境，促进世界和平与发展。
“和平鸽”描绘未来50年中国战略布局
报告首次提出中国实现国际现代化的“和平鸽”战略构想，并指出“和平鸽”身体前部是未来由博鳌亚洲论坛和亚洲合作对话等为基础组建的亚洲国家联合会。
“和平鸽”战略的基本结构是：“和平鸽”的身体前部是亚洲国家联合会（待建），东翼是亚太经济合作组织，西翼是亚欧经济合作组织（亚欧会议的升级），身体后部（南方）是南美、大洋洲和非洲国家；联合国是“和平鸽”的头部。
“和平鸽”战略的结构特点是：以亚洲合作为基础，东有亚太经济合作，西有亚欧经济合作，南北有中国与非洲、大洋洲和南美洲的经济合作；形成一条线（欧洲、亚洲和北美洲）、三大片（非洲、大洋洲和南美洲）和三重点（中国—亚洲、中国—美国和中国—欧盟）的战略互动结构。
其未来20～50年，中国国际现代化和“和平鸽”战略的战略重点是优化中国国际现代化的战略布局、提升中国国际现代化的国家能力、改善中国国际现代化的国际环境。
欧经合组织的作用，加强与欧美的合作；加强与南方国家的交流合作，包括与非洲、太平洋和南美国家的合作。
未来20～50年，中国国际现代化和“和平鸽”战略的战略重点是优化中国国际现代化的战略布局、提升中国国际现代化的国家能力、改善中国国际现代化的国际环境。
首倡建立海南岛自由贸易区乃棋局中的关键
更为值得关注的是，报告提议的海南岛自由贸易区，其对象主要是亚洲国家，延伸开看，可以涉及澳洲和新西兰这样的太平洋国家。从地理、经济、地缘政治的角度看，海南岛自由贸易区一旦建立，极有可能成为亚太地区的一个经济中心，其地位不言而喻；而一旦这个经济中心形成，中国在这一地区的影响力将大幅上升，将发挥更为重要的政治作用。
环顾中国的版图，南海以其优越的地理位置、丰富的海洋资源，为中国提供着一个南进的出口。南进，不仅可以与东南亚及太平洋国家进一步发展双边和多边贸易，也可以在政治上与这些国家产生紧密的联系，从而使中国成为这一地区乃至亚洲的核心国家。这，应该看作是棋局中关键的手筋。
从报告建议的未来海南岛自由贸易区一系列国际政策中不难看出，这些政策一旦实施，中国与亚洲特别是东南亚国家的经济、社会联系将更为紧密，而经济、社会联系的紧密将进一步加深中国与这些国家的政治关系，甚至可以化解“第一岛链”的困扰。
亚太地区，历来大国势力并立，美国、日本、俄罗斯、中国在这一地区都有各自的势力范围与影响力，多边关系错综复杂。中国与亚太地区国家既存在意识形态差异，也存在着领土领海主权的争议。从国与国之间的传统关系和地缘政治的角度看，从南海延伸至太平洋，中国实际上拥有一个并不太稳定、也不太叫人放心的后院。之前海南经济特区发展低迷的状态，其实也从侧面说明了这一点。
虽然建立海南岛自由贸易区只是中科院报告提出的一项建议，但是应该看到，作为官方研究机构和重要智囊，中科院的这项建议实际上有其重要的战略考量。这项建议如果被当局采纳并且顺利实施，则不仅海南岛自由贸易区会成为亚太地区重要的经济中心，客观国力居世界第三的中国也会因之顺势成为亚洲地区的核心国家。
易经有云，穷则变，变则通，通则久。从中国近期在南海地区的一系列动作看，海南未来的发展将出现一个突破性的进展。文昌航天基地的建立，南海领土领海主权的“搁置争议”以及“共同开发”，与东南亚国家特别是菲律宾、马来西亚的双边关系进入“黄金时期”等等，都可以看出，中国在这一地区的政策是务实的，不仅力图把南海地区建成一个相对稳定的后院，也将其当成是南进的桥头堡。
