达旺——又一片被侵占的中国领土

2008-11-17 09:45:29    

印度外长慕克吉8日在中国达旺（印度称为“阿鲁纳恰尔邦”）访问时老调重弹，再次宣称印度对达旺拥有主权。而中国外交部发言人秦刚11日在例行记者会上回答记者提问时表示，中方对印方不顾历史事实的言论深感遗憾。虽然中印有关争端近期转趋激烈，但我们相信中国现在不会放弃达赖六世出生地达旺地区，将来也绝不会放弃……

达旺地区的历史“症结”

印度所指的“阿鲁纳恰尔邦”，就是中国在西藏南部一块面积约9万平方公里的领土，面积比江苏省稍小一点点，而且这是中国西藏较为肥沃的土地。

1962年中国对印自卫反击战后，印度声称中国控制的新疆阿克赛钦地区是属于自己的领土，中国则认为印度控制的“阿鲁纳恰尔”地区霸占了九万多平方公里的中国土地。

中印这段争议始于1914年的中英藏西姆拉会谈，英国全权特使威廉·亨利·麦克马洪在会上提出麦克马洪线为西藏和英属印度之间的边界，该线将达旺等地割与英国。后来英藏代表皆签字同意该线，中国代表则因当时的中央政府反对而没有签字。中国的观点是，西藏是中国的一部分，不是一个主权独立的国家，因此西姆拉会谈条约只能算单方签字（即英国），应视为无效。中国所坚持的是中印传统界线。

1954年，印度在该地成立了东北边境特区。同年出版的印度官方地图，首次把麦克马洪线从1936年以来注明为“未标定界”改为“已定界”。1962年中印爆发边境战争，中国在自卫反击战中取得了全面胜利，但在战后撤退回实际控制线。

1972年印度将该特区改为“阿鲁纳恰尔中央直辖区”。1986年底印度议会两院通过立法将“阿鲁纳恰尔中央直辖区”升格为“邦”。翌年，印度正式宣布成立“阿鲁纳恰尔邦”，即“旭日之国”，现在已经移民六七百万人，企图使占领成为既成事实。

但中国政府不承认“阿鲁纳恰尔邦”的合法性，问题尚在搁置中。目前印度军方在该地区与邻国的边境都部署了严密的军事防守。

（本图来源于香港《文汇报》）

达旺地区，是中国与印度边界争议中一部分，目前由印度治理，是印度“阿鲁纳恰尔邦”的行政区划。在中国的区划下，达旺是属于西藏山南地区的错那县。

达旺地区的面积有2172平方千米。门巴族占达旺一大部分的人口，乃六世达赖仓史嘉措的出生地。本地区的主要旅游胜地是五世达赖喇嘛罗桑嘉措树立的达旺寺。达旺寺是属于藏传佛教的格鲁派教派。同时，达旺被中国看成是一个外界进入西藏的门户，印度则认为达旺是进入印度东北部地区的咽喉。因此，关于达旺的谈判异常艰难。

中印领土争端自新中国建立以来就一直不断，自八十年代末以来，中印双方为改善两国关系对领土问题都采取了搁置不议的政策，两国关系逐渐发展起来，但领土争端的阴影一直笼罩在两国的上空。尤其是在中国对印度的自卫反击战中印度的惨败，使印度全国上上下下一直耿耿于怀，对中国心存怨恨。

对于这种“搁置争议”的办法，印度心里很明白，随着中国的快速崛起，领土问题长期拖下去对印度最为不利。因此自从九十年代末期以来，印度在领土问题上“小动作”不断，经常试探中国政府的反映，中国政府对印的挑衅之举一直表示强烈反对和谴责。

中国决不能放弃达旺地区

印度外长慕克吉在中国达旺访问时表示，中国方面“完全清楚”“阿鲁纳恰尔邦”是印度领土的一部分。“尽管中国政府一再声称对阿鲁纳恰尔邦拥有主权，但阿鲁纳恰尔邦在我们心中有着特殊的地位。”对于印度外长的言论，相信印度方面有一部分人，心存侥幸，以为中国会放弃这部分领土。他们把中国的忍让和不急于收回的态度作为软弱，步步进迫，甚至打起了“达赖牌”。

达赖喇嘛近日突然宣布中国达旺是“印度领土”，不仅违背了自古以来中国西藏长期管辖达旺的历史事实，违背了国际法淮则，也违背了西藏地方政府和他本人对此问题的一贯立场。因为达赖喇嘛也曾强烈谴责过印度政府“把原来不属于它的地方据为己有”。显然，达赖寄人篱下，不得不低头。他为印度所用，他也想打“印度牌”，利用印度作为与中国政府讨价还价的筹码。

不过，这当然是一张下下牌，中国不会买印度的怕，更不回买藏独的怕。达赖喇嘛不能代表西藏，更不能代表中国，他的这一表态，不能改变达旺是中国领土、是中国西藏一部分的事实。相反，十四世达赖放弃达赖六世的出生地，是对达赖世系的背叛，不但要钉上历史的耻辱柱，而且也破坏了藏人对他的认受性。

中国外交部发言人秦刚在11日记者会上郑重指出，中印边界从未正式划定。中国历届政府均不承认非法的“麦克马洪线”，印方对此是清楚的。对于中印边界问题，中方愿与印方通过和平友好的谈判，本着互谅互让、相互调整的精神，寻求公平合理和双方都能接受的解决方案。

秦刚的话，重点在“互谅互让、相互调整”。“互谅互让、相互调整”是如何体现呢？秦刚没有透露，不过，中俄边界谈判出现的双方都接受的均分模式，均分有争议的黑瞎子岛，这模式相信也可为中印边界谈判注入新的思路。

然而，由于达旺地区的特殊意义，中国绝对不能放弃。在东段，中国要全数收回这9万平方公里失地，难度很大。不过，起码要收回达赖六世的出生地。就是说，再怎样“互谅互让、相互调整”，达旺地区都不可能让出去。

中印关系或因领土争端而生变故

这次印度外长在达旺地区高调宣誓印度“主权”，在中国国内引起的强烈的反弹。不论是官方和民间都对此表示强烈愤慨。印度此举并非偶然之举，除了上面我们讲到的“达赖喇嘛近日突然宣布中国达旺是‘印度领土’”这一方面原因外，还有，便是想趁中国政府和达赖谈判破裂之际浑水摸鱼，一方面从侧面呼应达赖，进一步取得达赖的好感；另一方面又能巩固印度在达旺地区所谓的“主权”，从而在国际造成达旺是印度领土一部分的既定“事实”。不过印度的“小算盘”打的虽响却选错了时候。其实从这次中国政府对待达赖的强硬态度就可以看出，中国在这个问题上已经不可能再退让。

此次印度外长的一番举措，无非是想向国际上进一步制造达旺是印度一部分的舆论，使中国政府在领土问题上陷入被动。尤其是最近英国官方正式承认了西藏是中国的一部分，中国对西藏拥有主权。英国的表态不但沉重的打击了“藏独”势力，也让印度着实吃了一惊，担心中国会借此机会要求印度归还被占领的争议领土，于是便“先入为主”的急忙表态：达旺是印度的一部分，借此来堵中国的嘴。

在与印度处理领土争端时，我们认为，中国不但要以“历史”求领土，还要以“实力”求领土，也就是说，中国不能单靠“历史”而是要靠“实力”。印度会因为历史上达旺是中国的一部分就还给中国吗？根本不可能！现在的领土争端，尤其是印度是一个实力不小的国家，不会因几句话就轻易把占领的中国领土归还于中国。对付印度这样的“无赖”国家，中国要依靠的是实力，尤其是国防实力。据说，1962年毛泽东决定对印自卫反击战时就曾说过，这一仗可保中印边界稳定二十年。

面对印度的步步紧逼，以往很多人不满中国政府仅仅以几声抗议了事。其实并不是政府无能，而是在慢慢积蓄力量，准备一举解决领土问题。

近日在印度外长9日到中印争议地区达旺宣誓主权后，在中国军方激起了极大反弹，据国外媒体报道解放军驻西藏部队已进入战争状态。另据香港媒体透露，主持日常工作的国防部长梁光烈已命令驻藏部队进行战备状态，同时命令驻湖北的空降15军准备入藏。

相关人士还透露，梁光烈在完成对西亚四国的访问后，或将到藏南为1962年牺牲的解放军战士扫墓，同时到与中印实际控制线中方一侧的亚东视察，并观摩中国山地作战部队与空降部队联合举行的实弹演习。

如今从中国国内看，中国国内形势稳定，经过奥运后中国民众空前团结，西藏铁路已通；国际上也呈现出对中国有利的形势。从这次中国军方的行动来看，中国或许正在着手解决中印领土争端问题，印度此番挑衅无异于火上浇油，中印关系或因此而面临新的重大变故！