中央经济工作会议启航2009
2008-12-10 11:51:22
中央经济工作会议已于8日召开，按照惯例，一年一度的中央经济工作会议，将判断当前经济形势、为来年的经济工作定调。怎样判断中国经济发展的巨大潜力以及采取何种有效宏调措施释放中国经济发展的潜力，无疑将成为此次中央工作会议的重点……
最近十年中央经济工作会议要旨
在“内忧外患”的经济形势下，刚刚开幕的中央经济工作会议成为年底的一件大事，其出台的政策方针无疑会成为2009年宏观经济调控的风向标。在此，对近十年来的中央经济工作会议主题回顾，或许可提前预知09年经济工作整体方向。
1996定调1997：稳中求进
会议时间：1996年11月21-24日
主要内容：会议指出，1997年总的宏观经济政策应当保持连续性、稳定性和必要的灵活性，做到稳中求进。为此，经济工作要做到四个结合：一是把总量控制与结构调整更好地结合起来。二是把宏观调控与微观搞活更好地结合起来。三是把深化改革与促进发展更好地结合起来。四是把经济发展与社会发展更好地结合起来。
1997年经济工作的主要任务是：一、继续加强农业基础地位，促进农业持续稳定增长。二、加快国有企业改革和发展，大力提高企业经济效益。三、加大经济结构调整力度，逐步解决“大而全、小而全”和低水平重复建设问题。四、继续保持良好的宏观经济环境，进一步规范和整顿经济秩序。五、适应对外开放的新形势，努力提高对外贸易和利用外资的水平。六、继续改善城乡居民物质文化生活，促进经济和社会协调发展。
1997定调1998：继续稳中求进
会议时间：1997年12月9-11日
主要内容：会议确定，1998年的经济工作要继续贯彻稳中求进的方针。稳，就是继续实行适度从紧的财政货币政策，抑制通货膨胀，稳定和加强农业，防止和化解金融风险，搞好社会保障，保持稳定的宏观经济环境和社会环境；进，就是国有企业改革、金融体制改革和其他改革要有新的突破，经济结构调整要有新的进展，解决社会热点问题要有新的举措，对外开放水平要有新的提高，国民经济整体素质和效益要有明显改善，在此前提下，继续保持一个较快的发展速度。
1998年经济工作的主要任务是：一、加强农业基础地位，全面发展农村经济。二、打好国有企业改革攻坚战，改善国有企业经营状况。三、积极调整和优化经济结构，加速实现国民经济合理化布局，提高国民经济整体素质和效益。四、继续加强和改善宏观调控，为改革和发展提供更为有利的宏观经济环境。五、进一步扩大对外开放，不断提高对外开放水平。六、切实安排好群众生活，维护城乡社会稳定。
1998定调1999：继续实行积极财政政策
会议时间：1998年12月7-9日
主要内容：会议提出，1999年要着重抓好三项重点工作：第一，稳定和加强农业。第二，深化国有企业改革。第三，搞好金融工作。保持币值稳定，支持经济发展，防范和化解金融风险，是金融工作的主要任务。
1999年经济工作的主要任务是：第一，在保持经济适度快速增长的同时，把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。第二，扩大国内需求、开拓国内市场，是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。第三，继续实行积极的财政政策，是1999年仍须采取的一项重要政策措施。第四，在深化改革促进发展的过程中，把确保社会政治稳定放在突出位置。
1999定调2000：突出抓好国有企业改革
会议时间：1999年11月15-17日
主要内容：会议对2000年的经济工作提出五项主要任务：一、继续实施促进经济发展的一系列政策措施，扩大国内需求。二、大力调整经济结构，促进产业优化升级。三、加快科技进步，提高技术创新能力。四、深化以国有企业改革为中心环节的经济体制改革。五、进一步改善人民生活。
2000年经济工作的主要任务是：一、确定2000年宏观调控的预期目标；二、坚持实行扩大内需、促进发展的宏观经济政策；三、推进国有企业改革和发展；四、加大农业结构调整力度，努力增加农民收入；五、抓住时机，着手实施西部地区大开发战略；六、积极扩大出口和利用外资；七、加快实施科教兴国的战略；八、切实搞好社会保障体系建设。2000年还要制定我国国
民经济与社会发展第十个五年计划。
2000定调2001：加强和改善宏观调控
会议时间：2000年11月28-30日
主要内容：会议提出2001年经济工作需要把握的几个问题：一、坚持扩大内需的战略方针，加强和改善宏观调控。二、把加强农业和增加农民收入放在经济工作的突出位置。三、加快体制改革和科技进步，推进经济结构的战略性调整。四、做好加入世界贸易组织的各项准备工作，迎接对外开放新阶段。五、注意关心和解决好人民生活问题。六、加强精神文明建设，促进社会全面进步。
2001年经济工作的主要任务是：：一、加强农业基础地位，努力增加农民收入；二、大力调整和优化产业结构；三、进一步深化国有企业改革；四、加快完善社会保障体系，努力扩大就业；五、继续实施积极的财政政策；六、继续实施稳健的货币政策，切实加强金融监管；七、扎扎实实推进西部大开发，促进地区协调发展；八、把对外开放提高到新水平；九、推进科技进步和加强人才培养；十、切实加强管理，整顿和规范市场经济秩序。
2001定调2002：扩大内需
会议时间：2001年11月27-29日
主要内容：会议提出，2002年必须着重抓好以下几个方面的工作：一、坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；二、调整农业结构，深化农村改革，努力增加农民收入；三、进一步推进经济结构的战略性调整，着力抓好企业技术改造；四、不断深化经济体制改革，为加快发展和扩大开放创造良好的体制环境；五、以加入世界贸易组织为契机，进一步扩大对外开放；六、积极扩大就业，努力改善人民生活。
2002年经济工作的主要任务是：一、增加城乡居民收入，培育国内消费需求；二、促进农业发展，扩大农村市场需求；三、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；四、继续推进国有企业改革和其他各项改革；五、标本兼治，整顿和规范市场经济秩序；六、努力促进出口，扩大利用外资，做好入世应对工作；七、坚持实施科教兴国战略；八、转变政府职能，反对奢侈浪费。
2002定调2003：继续实施积极财政和稳健货币政策
会议时间：2002年12月9-10日
主要内容：会议指出，2003年要围绕保持经济稳定增长和完善社会主义市场经济体制两大任务，着重把握好以下四个方面：一、坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。二、加快结构调整，提高经济增长的质量和效益。三、进一步推进改革开放，为发展提供强大动力。四、加强就业和社会保障工作，努力提高人民生活水平。
2003年经济工作的主要任务是：一、各方面安排要积极稳妥，留有余地。二、着力提高经济增长的质量和效益。三、保持宏观经济政策连续性和稳定性。四、积极解决社会经济生活中的突出问题。
2003定调2004：保持宏观政策的连续性
会议时间：2003年11月27-29日
主要内容：会议提出，2004年经济工作的总体要求是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济
结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来。
2004年经济工作的主要任务是：一、保持宏观经济政策的连续性和稳定性。二、把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。三、紧紧抓住结构调整这条主线。四、不失时机地深化经济体制改革。五、充分利用国际国内两个市场、两种资源。六、认真解决好关系人民群众切身利益的问题。
2004定调2005：巩固宏观调控成果
会议时间：2004年12月3-5日
主要内容：会议提出2005年经济工作的主要任务：一、继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。二、继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村发展的好势头。三、大力推进结构调整，促进经济增长方式转变。四、着力推进经济体制改革，建立健全全面协调可持续发展的制度保障。五、统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力。六、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。
2005年经济工作的主要任务是：一、继续加强和改善宏观调控，正确把握调控的力度和重点，保持经济平稳较快发展和物价基本稳定；二、进一步加强“三农”工作，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收；三、控制固定资产投资总规模，优化投资结构，调整投资与消费关系；四、坚持走新型工业化道路，加快经济结构调整和增长方式转变；五、促进东中西互动、优势互补，实现各地区共同发展；六、进一步实施科教兴国战略，加快各项社会事业发展；七、坚持以人为本，做好关系人民群众利益的各项工作，维护社会稳定；八、着力推进经济体制改革，全面提高对外开放水平。同时，2005年还要抓紧做好“十一五”规划和2020年远景目标的制定工作。
2005定调2006：继续搞好宏观调控
会议时间：2005年11月29日-12月1日
主要内容：会议提出2006年经济工作的主要任务是：一、稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头。二、扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。三、全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整。四、大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。五、继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展。六、加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。七、积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。八、着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。
2006年经济工作的主要任务是：（一）继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。（二）着力扩大消费需求和加强固定资产投资调控，努力增加城乡居民收入，大力开拓农村消费市场；保持合理投资规模，优化投资结构，坚持控制新开工项目。（三）加大投入和改革力度，切实加强农业和农村基础设施建设，全面深化农村改革，推进社会主义新农村建设。（四）加快产业结构调整和推动区域经济协调发展，提高产业层次和技术水平，推动部分产能过剩行业调整。（五）加大资源节约和环境保护力度。（六）深化经济体制改革和提高对外开放水平。（七）加快科技教育卫生文化等社会事业发展。（八）着力解决关系人民群众切身利益的问题。
2007定调2008：防过热、防通胀、重民生
会议时间：2007年12月3日-5日
主要内容：会议认为，推动经济社会又好又快发展，必须更加注重统筹国内国际两个大局，准确把握世界经济走势，增强做好经济工作的系统性、预见性、主动性。要进一步提高统筹国内国际两个大局的能力，妥善应对来自各方面的挑战，全面提高对外经济工作质量和水平，牢牢掌握对外开放的主动权。
2008年经济工作的主要任务是：一、完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。四、加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。六、全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。七、提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。八、着力改善民生，促进社会和谐。
2009——保增长、扩内需、重民生
按照惯例，这次会议，将为明年的经济工作定调。整合近一个月来频繁出台的利好，此次经济工作会议已经算得上是含金量最高的中央经济工作会议。而从近日召开的中央政治局“研究2009年经济工作”会议上透露的信号来看，保增长、扩内需、重民生，将贯穿明年我国经济社会发展的全过程：
（一）保增长：对中国这样一个发展中的大国而言，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，使国民经济始终保持平稳较快增长，不仅是应对国际金融危机的有力举措，也是中央从中国国情和广大人民利益出发所做出的战略抉择。当前中国经济仍处于城镇化、工业化加速发展时期，经济增长有着巨大的动力和市场空间，只要迅速贯彻落实中央的政策措施，保持经济平稳较快增长完全能够实现。如何理解“保增长”？量化到具体指标来看，就是要“保GDP年增长8%”。
（二）扩内需：住房、医疗、教育等消费需求是最终需求。在使困难群众住有所居、老有所养、病有所医、安居乐业，不断提高人民群众生活质量和水平的同时，也有利于拉动城乡居民的系列消费，促进经济发展。从政治局会议和中央近期出台的政策措施看，让经济增长更多地体现为居民可支配收入的增长，实现社会的公平分配，将成为政府下一步继续关注和努力的重点。
（三）重民生：“一头系着国计，一头系着民生。”这是不少专家学者对政治局会议精神和前不久中央扩大内需措施的普遍评价。从住房，到农村沼气、饮水安全工程建设；从农村医院、学校，到社会保障；从城镇污水、垃圾处理，到地震灾区灾后重建……一系列人民群众高度关切、事关老百姓切身利益的民生工程被摆在当前扩大内需、保持增长措施的重要位置，显示了中央在推进经济发展的过程中，扎扎实实为老百姓办实事的坚强决心。只有让居民的收入实现增长，生活有所保障，才能真正地把消费刺激起来。
2008定调2009之“九大预测”
面对非常时期的经济形势，财政、货币政策的调整已经走在了前头，4万亿刺激计划、大幅降息、金融九条，这些都让即将召开的经济工作会议失去了一些悬念。但即便如此，仍有一些含金量高的措施值得期待：
预测一：如何稳定股市？
在即将召开的中央经济工作会议上，国家是否会出台救市政策也是股民特别关注的一个问题。为了加强信心和鼓励消费，政府将推出更多促进A股市场的措施，市场预期的股市平准基金应会诞生。预期措施：（一）满足实体经济对金融服务合理需求。
（二）促进股票市场稳定健康发展。（三）要加强金融监管，确保金融安全。
预测二：如何细化4万亿投资？
中央经济工作会议后，政府出台措施将明确更多实质性基建开支。预期措施：（一）加快实施重大民生工程；（二）尽快启动一批有利于增强经济发展后劲的大型工程项目；（三）加大力度支持产业结构调整和优化升级关键项目建设。
预测三：如何救楼市？
就目前政策看来，国家仍把重点放在保障性住房上，在此次中央经济会议中，房地产市场调控也将是一个值得特别关注的问题。对于房市，政府的目的是要令成交量增加及价格稳定。预期措施：（一）要增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设；（二）落实和完善促进合理住房消费的政策措施；促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设稳定发展；
（三）加快发展二手房和住房租赁市场。继续整顿市场秩序，规范市场交易。
预测四：如何扭转企业利润下滑？
国家已出台相关政策帮助中小企业解决融资难问题。但民营企业由于受到信用等级、抵押担保和审批程序等制约融资不容易。此次经济工作会议或将有相关利好消息传出。预期措施：企业要加快创新，优化产品结构，提升质量，增强开拓市场能力，提高市场竞争力。
预测五：如何应对出口增速下滑？
王岐山强调，当前国际经济环境十分严峻。要从多方面采取措施，加快转变外贸增长方式，优化进出口结构，推进出口市场多元化，千方百计稳定出口市场。预期措施：（一）综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口。（二）加快实施出口市场多元化战略。
（三）积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口，增加重要战略物资储备。
预测六：个税起征点调至多少？
个人所得税起征点上调作为宏观调控的一个刺激消费、拉动内需手段，在中央经济工作会议上可能也是被特别关注的一个问题。预期进展：新方案三种选择已报国务院，起征点不超3000元专家表示或提至2500元；个税起征点年内不可能提高。
预测七：如何扩大居民消费？
首先提高公众收入；其次提高农民收入，重点提高粮食收购价格；增加就业；最后是加强社会保障。预期措施：（一）加速医疗和保健系统改革；（二）增加在退休金方面的开支；（三）为贫穷的老百姓和家庭提供医疗和退休保险计划；（四）为低收入家庭的小孩提供免费教育；（五）降低低收人人群及家庭的税负。
预测八：是否加大货币政策力度？
中国面临经济增速下滑风险。11月央行宣布利率与存款准备金率双降，且下调幅度罕见。相较美国当前利率，中国有更大的下调空间。中央经济工作会议在货币政策上会有怎样的方向也值得被关注。在对内货币政策方面： 11月27日，利率、准备金率已各降1.08个百分点。此外，预计一年期央票停发宽松货币政策下央票淡出成定局。在对外货币政策方面：建行报告指出，为稳定外贸出口增长，国家也将调整汇率政策，不排除短期内贬值的可能性。
预测九：税费将如何改制？
税费将如何改制？关于资源税：财政部副部长张少春此前曾透露，为加大节能支持力度，择机出台资源税。由此可见，此项已获决策层认可。关于增值税：改革明年1月1日起实施；允许企业抵扣新购设备所含增值税，取消进口设备免增值税和外商投资购国产设备增值税退税政策等，预计减轻企业税负1233亿。
最近十年中央经济工作会议要旨
在“内忧外患”的经济形势下，刚刚开幕的中央经济工作会议成为年底的一件大事，其出台的政策方针无疑会成为2009年宏观经济调控的风向标。在此，对近十年来的中央经济工作会议主题回顾，或许可提前预知09年经济工作整体方向。
1996定调1997：稳中求进
会议时间：1996年11月21-24日
主要内容：会议指出，1997年总的宏观经济政策应当保持连续性、稳定性和必要的灵活性，做到稳中求进。为此，经济工作要做到四个结合：一是把总量控制与结构调整更好地结合起来。二是把宏观调控与微观搞活更好地结合起来。三是把深化改革与促进发展更好地结合起来。四是把经济发展与社会发展更好地结合起来。
1997年经济工作的主要任务是：一、继续加强农业基础地位，促进农业持续稳定增长。二、加快国有企业改革和发展，大力提高企业经济效益。三、加大经济结构调整力度，逐步解决“大而全、小而全”和低水平重复建设问题。四、继续保持良好的宏观经济环境，进一步规范和整顿经济秩序。五、适应对外开放的新形势，努力提高对外贸易和利用外资的水平。六、继续改善城乡居民物质文化生活，促进经济和社会协调发展。
1997定调1998：继续稳中求进
会议时间：1997年12月9-11日
主要内容：会议确定，1998年的经济工作要继续贯彻稳中求进的方针。稳，就是继续实行适度从紧的财政货币政策，抑制通货膨胀，稳定和加强农业，防止和化解金融风险，搞好社会保障，保持稳定的宏观经济环境和社会环境；进，就是国有企业改革、金融体制改革和其他改革要有新的突破，经济结构调整要有新的进展，解决社会热点问题要有新的举措，对外开放水平要有新的提高，国民经济整体素质和效益要有明显改善，在此前提下，继续保持一个较快的发展速度。
1998年经济工作的主要任务是：一、加强农业基础地位，全面发展农村经济。二、打好国有企业改革攻坚战，改善国有企业经营状况。三、积极调整和优化经济结构，加速实现国民经济合理化布局，提高国民经济整体素质和效益。四、继续加强和改善宏观调控，为改革和发展提供更为有利的宏观经济环境。五、进一步扩大对外开放，不断提高对外开放水平。六、切实安排好群众生活，维护城乡社会稳定。
1998定调1999：继续实行积极财政政策
会议时间：1998年12月7-9日
主要内容：会议提出，1999年要着重抓好三项重点工作：第一，稳定和加强农业。第二，深化国有企业改革。第三，搞好金融工作。保持币值稳定，支持经济发展，防范和化解金融风险，是金融工作的主要任务。
1999年经济工作的主要任务是：第一，在保持经济适度快速增长的同时，把工作的着力点放在优化结构、提高经济增长的质量和效益上来。第二，扩大国内需求、开拓国内市场，是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。第三，继续实行积极的财政政策，是1999年仍须采取的一项重要政策措施。第四，在深化改革促进发展的过程中，把确保社会政治稳定放在突出位置。
1999定调2000：突出抓好国有企业改革
会议时间：1999年11月15-17日
主要内容：会议对2000年的经济工作提出五项主要任务：一、继续实施促进经济发展的一系列政策措施，扩大国内需求。二、大力调整经济结构，促进产业优化升级。三、加快科技进步，提高技术创新能力。四、深化以国有企业改革为中心环节的经济体制改革。五、进一步改善人民生活。
2000年经济工作的主要任务是：一、确定2000年宏观调控的预期目标；二、坚持实行扩大内需、促进发展的宏观经济政策；三、推进国有企业改革和发展；四、加大农业结构调整力度，努力增加农民收入；五、抓住时机，着手实施西部地区大开发战略；六、积极扩大出口和利用外资；七、加快实施科教兴国的战略；八、切实搞好社会保障体系建设。2000年还要制定我国国
民经济与社会发展第十个五年计划。
2000定调2001：加强和改善宏观调控
会议时间：2000年11月28-30日
主要内容：会议提出2001年经济工作需要把握的几个问题：一、坚持扩大内需的战略方针，加强和改善宏观调控。二、把加强农业和增加农民收入放在经济工作的突出位置。三、加快体制改革和科技进步，推进经济结构的战略性调整。四、做好加入世界贸易组织的各项准备工作，迎接对外开放新阶段。五、注意关心和解决好人民生活问题。六、加强精神文明建设，促进社会全面进步。
2001年经济工作的主要任务是：：一、加强农业基础地位，努力增加农民收入；二、大力调整和优化产业结构；三、进一步深化国有企业改革；四、加快完善社会保障体系，努力扩大就业；五、继续实施积极的财政政策；六、继续实施稳健的货币政策，切实加强金融监管；七、扎扎实实推进西部大开发，促进地区协调发展；八、把对外开放提高到新水平；九、推进科技进步和加强人才培养；十、切实加强管理，整顿和规范市场经济秩序。
2001定调2002：扩大内需
会议时间：2001年11月27-29日
主要内容：会议提出，2002年必须着重抓好以下几个方面的工作：一、坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；二、调整农业结构，深化农村改革，努力增加农民收入；三、进一步推进经济结构的战略性调整，着力抓好企业技术改造；四、不断深化经济体制改革，为加快发展和扩大开放创造良好的体制环境；五、以加入世界贸易组织为契机，进一步扩大对外开放；六、积极扩大就业，努力改善人民生活。
2002年经济工作的主要任务是：一、增加城乡居民收入，培育国内消费需求；二、促进农业发展，扩大农村市场需求；三、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；四、继续推进国有企业改革和其他各项改革；五、标本兼治，整顿和规范市场经济秩序；六、努力促进出口，扩大利用外资，做好入世应对工作；七、坚持实施科教兴国战略；八、转变政府职能，反对奢侈浪费。
2002定调2003：继续实施积极财政和稳健货币政策
会议时间：2002年12月9-10日
主要内容：会议指出，2003年要围绕保持经济稳定增长和完善社会主义市场经济体制两大任务，着重把握好以下四个方面：一、坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。二、加快结构调整，提高经济增长的质量和效益。三、进一步推进改革开放，为发展提供强大动力。四、加强就业和社会保障工作，努力提高人民生活水平。
2003年经济工作的主要任务是：一、各方面安排要积极稳妥，留有余地。二、着力提高经济增长的质量和效益。三、保持宏观经济政策连续性和稳定性。四、积极解决社会经济生活中的突出问题。
2003定调2004：保持宏观政策的连续性
会议时间：2003年11月27-29日
主要内容：会议提出，2004年经济工作的总体要求是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济
结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来。
2004年经济工作的主要任务是：一、保持宏观经济政策的连续性和稳定性。二、把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。三、紧紧抓住结构调整这条主线。四、不失时机地深化经济体制改革。五、充分利用国际国内两个市场、两种资源。六、认真解决好关系人民群众切身利益的问题。
2004定调2005：巩固宏观调控成果
会议时间：2004年12月3-5日
主要内容：会议提出2005年经济工作的主要任务：一、继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。二、继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村发展的好势头。三、大力推进结构调整，促进经济增长方式转变。四、着力推进经济体制改革，建立健全全面协调可持续发展的制度保障。五、统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力。六、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。
2005年经济工作的主要任务是：一、继续加强和改善宏观调控，正确把握调控的力度和重点，保持经济平稳较快发展和物价基本稳定；二、进一步加强“三农”工作，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收；三、控制固定资产投资总规模，优化投资结构，调整投资与消费关系；四、坚持走新型工业化道路，加快经济结构调整和增长方式转变；五、促进东中西互动、优势互补，实现各地区共同发展；六、进一步实施科教兴国战略，加快各项社会事业发展；七、坚持以人为本，做好关系人民群众利益的各项工作，维护社会稳定；八、着力推进经济体制改革，全面提高对外开放水平。同时，2005年还要抓紧做好“十一五”规划和2020年远景目标的制定工作。
2005定调2006：继续搞好宏观调控
会议时间：2005年11月29日-12月1日
主要内容：会议提出2006年经济工作的主要任务是：一、稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头。二、扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。三、全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整。四、大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。五、继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展。六、加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。七、积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。八、着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。
2006年经济工作的主要任务是：（一）继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。（二）着力扩大消费需求和加强固定资产投资调控，努力增加城乡居民收入，大力开拓农村消费市场；保持合理投资规模，优化投资结构，坚持控制新开工项目。（三）加大投入和改革力度，切实加强农业和农村基础设施建设，全面深化农村改革，推进社会主义新农村建设。（四）加快产业结构调整和推动区域经济协调发展，提高产业层次和技术水平，推动部分产能过剩行业调整。（五）加大资源节约和环境保护力度。（六）深化经济体制改革和提高对外开放水平。（七）加快科技教育卫生文化等社会事业发展。（八）着力解决关系人民群众切身利益的问题。
2007定调2008：防过热、防通胀、重民生
会议时间：2007年12月3日-5日
主要内容：会议认为，推动经济社会又好又快发展，必须更加注重统筹国内国际两个大局，准确把握世界经济走势，增强做好经济工作的系统性、预见性、主动性。要进一步提高统筹国内国际两个大局的能力，妥善应对来自各方面的挑战，全面提高对外经济工作质量和水平，牢牢掌握对外开放的主动权。
2008年经济工作的主要任务是：一、完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。四、加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。六、全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。七、提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。八、着力改善民生，促进社会和谐。
2009——保增长、扩内需、重民生
按照惯例，这次会议，将为明年的经济工作定调。整合近一个月来频繁出台的利好，此次经济工作会议已经算得上是含金量最高的中央经济工作会议。而从近日召开的中央政治局“研究2009年经济工作”会议上透露的信号来看，保增长、扩内需、重民生，将贯穿明年我国经济社会发展的全过程：
（一）保增长：对中国这样一个发展中的大国而言，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，使国民经济始终保持平稳较快增长，不仅是应对国际金融危机的有力举措，也是中央从中国国情和广大人民利益出发所做出的战略抉择。当前中国经济仍处于城镇化、工业化加速发展时期，经济增长有着巨大的动力和市场空间，只要迅速贯彻落实中央的政策措施，保持经济平稳较快增长完全能够实现。如何理解“保增长”？量化到具体指标来看，就是要“保GDP年增长8%”。
（二）扩内需：住房、医疗、教育等消费需求是最终需求。在使困难群众住有所居、老有所养、病有所医、安居乐业，不断提高人民群众生活质量和水平的同时，也有利于拉动城乡居民的系列消费，促进经济发展。从政治局会议和中央近期出台的政策措施看，让经济增长更多地体现为居民可支配收入的增长，实现社会的公平分配，将成为政府下一步继续关注和努力的重点。
（三）重民生：“一头系着国计，一头系着民生。”这是不少专家学者对政治局会议精神和前不久中央扩大内需措施的普遍评价。从住房，到农村沼气、饮水安全工程建设；从农村医院、学校，到社会保障；从城镇污水、垃圾处理，到地震灾区灾后重建……一系列人民群众高度关切、事关老百姓切身利益的民生工程被摆在当前扩大内需、保持增长措施的重要位置，显示了中央在推进经济发展的过程中，扎扎实实为老百姓办实事的坚强决心。只有让居民的收入实现增长，生活有所保障，才能真正地把消费刺激起来。
2008定调2009之“九大预测”
面对非常时期的经济形势，财政、货币政策的调整已经走在了前头，4万亿刺激计划、大幅降息、金融九条，这些都让即将召开的经济工作会议失去了一些悬念。但即便如此，仍有一些含金量高的措施值得期待：
预测一：如何稳定股市？
在即将召开的中央经济工作会议上，国家是否会出台救市政策也是股民特别关注的一个问题。为了加强信心和鼓励消费，政府将推出更多促进A股市场的措施，市场预期的股市平准基金应会诞生。预期措施：（一）满足实体经济对金融服务合理需求。
（二）促进股票市场稳定健康发展。（三）要加强金融监管，确保金融安全。
预测二：如何细化4万亿投资？
中央经济工作会议后，政府出台措施将明确更多实质性基建开支。预期措施：（一）加快实施重大民生工程；（二）尽快启动一批有利于增强经济发展后劲的大型工程项目；（三）加大力度支持产业结构调整和优化升级关键项目建设。
预测三：如何救楼市？
就目前政策看来，国家仍把重点放在保障性住房上，在此次中央经济会议中，房地产市场调控也将是一个值得特别关注的问题。对于房市，政府的目的是要令成交量增加及价格稳定。预期措施：（一）要增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设；（二）落实和完善促进合理住房消费的政策措施；促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设稳定发展；
（三）加快发展二手房和住房租赁市场。继续整顿市场秩序，规范市场交易。
预测四：如何扭转企业利润下滑？
国家已出台相关政策帮助中小企业解决融资难问题。但民营企业由于受到信用等级、抵押担保和审批程序等制约融资不容易。此次经济工作会议或将有相关利好消息传出。预期措施：企业要加快创新，优化产品结构，提升质量，增强开拓市场能力，提高市场竞争力。
预测五：如何应对出口增速下滑？
王岐山强调，当前国际经济环境十分严峻。要从多方面采取措施，加快转变外贸增长方式，优化进出口结构，推进出口市场多元化，千方百计稳定出口市场。预期措施：（一）综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口。（二）加快实施出口市场多元化战略。
（三）积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料进口，增加重要战略物资储备。
预测六：个税起征点调至多少？
个人所得税起征点上调作为宏观调控的一个刺激消费、拉动内需手段，在中央经济工作会议上可能也是被特别关注的一个问题。预期进展：新方案三种选择已报国务院，起征点不超3000元专家表示或提至2500元；个税起征点年内不可能提高。
预测七：如何扩大居民消费？
首先提高公众收入；其次提高农民收入，重点提高粮食收购价格；增加就业；最后是加强社会保障。预期措施：（一）加速医疗和保健系统改革；（二）增加在退休金方面的开支；（三）为贫穷的老百姓和家庭提供医疗和退休保险计划；（四）为低收入家庭的小孩提供免费教育；（五）降低低收人人群及家庭的税负。
预测八：是否加大货币政策力度？
中国面临经济增速下滑风险。11月央行宣布利率与存款准备金率双降，且下调幅度罕见。相较美国当前利率，中国有更大的下调空间。中央经济工作会议在货币政策上会有怎样的方向也值得被关注。在对内货币政策方面： 11月27日，利率、准备金率已各降1.08个百分点。此外，预计一年期央票停发宽松货币政策下央票淡出成定局。在对外货币政策方面：建行报告指出，为稳定外贸出口增长，国家也将调整汇率政策，不排除短期内贬值的可能性。
预测九：税费将如何改制？
税费将如何改制？关于资源税：财政部副部长张少春此前曾透露，为加大节能支持力度，择机出台资源税。由此可见，此项已获决策层认可。关于增值税：改革明年1月1日起实施；允许企业抵扣新购设备所含增值税，取消进口设备免增值税和外商投资购国产设备增值税退税政策等，预计减轻企业税负1233亿。
