环境税——国之利器应当砍向始作俑者

2010-11-26 12:59:29    来源：亚太博宇

要收环境税了，虽然还在研究阶段，但环境税的脚步的确近了。从理论上讲，环境税收也称绿色税收，是以保护环境、合理开发利用自然资源，推进绿色生产和消费为目的，建立开征以保护环境的生态税收的"绿色"税制，从而保持人类的可持续发展。基于以上认识，早在上世纪七十年代之前，西方发达资本主义国家就开始开征环境税，而且，还在上世纪七十年代之后掀起了绿色税制改革的热潮。其特点有以下几个方面：一是以能源税为主体，税收种类呈多样化趋势。二是将税负逐步从对收入征税转移到对环境有害的行为征税。三是税收手段与其他手段相互协调和配合，实现经济的可持续发展和人与环境和谐共处。正是因为建立了上述完善的环境经济政策体系，在采用税收手段的同时，注意与产品收费、使用者收费、排污交易等市场方法相互配合，使它们形成合力，共同作用。另外，运用税收优惠、差别税率等政策，积极有效引导社会资金投向生态环保。这也是国外的环保工作为什么能取得特别显著的成效的根源之所在。然而，环境税--国之利器砍向谁？是首先砍向老百姓还是砍向公车和高能耗国有垄断企业？在发展范畴，除林浆纸一体化，中国还没有真正的绿色产业。尤其是中央企业，都是高垄断高能耗高污染企业。因此，要对央企课以重（环境）税！在实现政府环境政策目标范畴，建立绿色税收制度是十分必要的。但环境保护税必须体现出"谁污染谁治理"的原则，对造成环境污染、破坏生态平衡的企业和个人征税，同时，环保税应在生产者与消费者之间进行合理、有效的分配，以提高效率，更好地治理环境。这是大义，也应当是原则。