人保部调研公务员津补贴推动工资改革

2011-08-10 11:20:44    来源：亚太博宇

由人力资源和社会保障部负责起草制定的《事业单位岗位绩效工资制度》将于近期出台。同时，人社部相关部门已经开始着手调研公务员的津补贴情况，调研结束后将开始起草制定《公务员实施地区附加津补贴方案》，为下一步公务员工资改革做准备。据悉，《事业单位岗位绩效工资制度》涉及到的主要是那些在分类改革中得以保留的公益类事业单位。在公益性事业单位中，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。根据国务院2009年出台的事业单位改革时间表，此次即将发布的“岗位绩效工资制度”进行的改革，只针对除义务教育学校和基层卫生机构和乡镇卫生院两类事业单位的其他类事业单位，也就是事业单位改革的第三步。尽管如此，《事业单位岗位绩效工资制度》涉及的人员和事业单位依然不在少数，并且情况更为复杂。目前，中央各部委所属事业单位、其在地方的派出和衍生事业单位、以及地方所属事业单位等均在下一步改革之列。在上轮公务员工资改革中，基本工资被确定下来，但是对津补贴的清理和规范并没有明确规定。此外，上轮方案中虽然提出要实施地区附加津补贴制度，但是相关方案却是要“另行制定，并适时出台”。由于基本工资被确定，公务员的津补贴便成为一笔看不见的收入，目前在有的地方，津补贴已经被规范，但大部分地方都还没有规范，在一些地方，除了人社部和财政部规定的津补贴外，当地又额外自行出台了津补贴，这成为滋生各类腐败的温床。