节能减排政策与监管双剑合璧初露峥嵘

2011-10-13 12:22:11    来源：亚太博宇

10月10日，中国国家审计署发布今年第38号审计结果公告，向社会公布了20个省有关企业节能减排审计调查整改结果。被套取多得的1.44亿元资金已经收回，被挤占挪用的0.57亿元资金也全部归还了原渠道。此外，中国国家发展与改革委员会、财政部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、国土资源部对审计调查揭示的问题从体制、机制、制度层面进行了深入分析，健全和完善了加强城镇污水处理厂污泥污染防治、支持生物柴油发展、淘汰落后产能等相关政策法规。此次调查取到这样的成果，是我国节能减排政策与监管双剑合璧收到的功效。近年来，我国一直倡导节能减排，并出台了相关的诱导政策，如《节能目标责任和评价考核实施方案》，另外，还对实施节能减排整改的企业实行资金资助。在这样有利条件的催促下，许多企业纷纷举起了整改的大旗。然而，一些企业却图谋不轨，打着整改的旗号，套取国家的资金，另外有些企业挤占挪用整改资金。随即，中国国家发展与改革委员会、财政部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、国土资源部对审计调查揭示的问题从体制、机制、制度层面进行了深入分析，健全和完善了加强城镇污水处理厂污泥污染防治、支持生物柴油发展、淘汰落后产能等相关政策法规。形成了相关的监管机制，完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。出台《节约能源法》（修订）和《循环经济法》，组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准，制（修）订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准及17种终端用能产品（设备）能效标准。省市政府部门也加强了对节能减排整改企业的监管。这次审计取得这样的成绩，是政策与监管双剑合璧初露峥嵘，但要使我国的节能减排工作取得长效的进步，必须保持政策实施与加强监管双管齐。