国资委：防国企垄断损公众利益

2011-12-12 12:37:08    来源：兰瑞环球

国资委副主任邵宁12月10日在"2011(第十届)中国企业领袖年会"指出，须防止国有企业利用垄断地位损害社会和公众的利益，并要形成规范合理和政府间政策安排。他又指出，随着改革的不断深化，国有经济布局结构的调整路径日渐清晰，国有企业在向两个方向集中，并逐渐形成两种类型不同的国有企业，一是具有公益性质的国有企业，其特点包括企业社会效益高于经济效益；二是竞争领域的国有大企业，是提升国家相关产业竞争力的排头兵。邵宁认为，上述两类企业，分别有不同的改革方向与路径，即公益性的国有企业就是要"改革加监管"，竞争型国有企业就是要"公众公司改革"。对于具有公益性质的国有企业，改革涉及到四方面：一是以企业内部劳动用工、干部人事、分配制度改革为主要内容的内部改革；二是建立有别于竞争企业，有出色的竞争人管理制度，考核和评价应切合企业的功能定位；三是实施有效的行业监管，提高透明度，防止企业利用垄断地位损害社会和公众的利益；四是形成规范合理和政府间政策安排。邵宁表示，对于竞争型国有大企业，改革的方式是依托资本市场进行公众公司改革，完全按照资本市场的要求和规则运作。