如何打通“公平”通道成当务之急

2012-11-15 08:58:08    来源：兰瑞环球

中共十八大已闭幕，但备受瞩目的七天会期以及十八大报告留下的"解读"空间将持续。其中，"公平"两字，以前所未有的频次出现在中共最新纲领性文件中。近三万字的十八大报告，20次提及"公平"。如今，"公平"屡屡见诸官方文件，理念上已有共识。但推进公平的具体效果，却未完全得到民意认同。如何打通"公平"从理念到制度、从"官话"到"民享"的实施通道，成为当务之急。"机会公平"是所有"公平"中最关键的一项。打通"公平"的官民通道并非易举，涉及一系列法律、法规、规则的改变，涉及步骤安排和评估管理办法，必须全盘考虑，才能保证"权利公平、机会公平、规则公平"的执行力和保障监督。经济界最关心的一个核心问题，是界定好"政府"和"市场"各自功能。大量资源集中在地方政府和地方政府支配的基础设施项目上，这在应对经济危机期间发挥了很大作用。此外，教育公平、司法公正、农民平等参与现代化进程乃至男女平等都写入十八大报告，成为人们对打通"公平"通道的关注点。如教育部部长袁贵仁在十八大期间接受访谈时表示，十八大报告对大力促进教育公平提出了明确要求，包括合理配置教育资源、加强薄弱环节、扶持困难群体、发展民办教育等方向。建设惠及全民的公平教育，也是中国教育改革发展的价值取向。目前，必须为中国的民营企业和中小企业打开公平竞争和公平准入的通道。