习近平挂帅中央国安委

2014-01-26 11:16:03    来源：兰瑞环球

备受海内外关注的中央国家安全委员会人事安排和组织设置终于呈现总体轮廓。中共中央政治局1月24日召开会议，研究决定中央国安委设置，中央国家安全委员会由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。是次政治局会议提出，中央国安委作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。

去年11月的十八届三中全会提出要"设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全"。十八届三中全会之后，关于国家安全委员会的人事安排和组织设置一直备受外界瞩目。关于中央国家安全委员会的人事安排，中央最高领导人习近平出任主席，符合外界普遍预判。而由政治局常委排名第二、三的国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江任副主席，凸显了这一机构前所未有的高规格和重要性。政治局会议研究决定，中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。

从全球范围内看，很多国家都设立有国家安全委员会或类似机构，以协调其各部门处理国家安全事务。美国早在1947年就根据《国家安全法》设立了国家安全委员会，俄罗斯、法国、印度等国也都设立有类似的机构。可见设立统一的国家安全机构来协调各个部门，采取综合手段来处理和应对国家安全问题是各国的惯常做法。而中国现有的中央外事、国家安全、反恐怖等工作领导小组及其办公室，难以作为国家安全事务的核心机构去跟踪、分析和协调日常事务，也缺乏足够的人力、资源来应对重大突发性应急反应，以及制定、协调、监督实施综合性的国家安全战略。有关专家指出，原有的国家安全事务体系和机制越来越不能适应新形势的需要，中国亟须一个超部门、权威性的机构，从国家整体利益出发，来协调国内多方力量，高效工作，应对日益复杂、严峻的国家安全问题。中国作为一个发展中大国，在国家面临的安全形势日益复杂的情况下，成立国家安全委员会势在必行。