克艰图强，经济稳增7.5%

2014-03-06 09:41:25    来源：兰瑞环球

第十二届全国人民代表大会第二次会议3月5日开幕，国务院总理李克强作其任内第一份政府工作报告，提出今年中国经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1,000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。他还表示，将保持经济运行处在合理区间，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，今年安排财政赤字13,500亿元，比上年增加1,500亿元，财政赤字和国债规模随着经济总量扩大有所增加，但赤字率稳定在2.1%。

李克强内阁的第一份施政报告，全文约1.6万字，分为三大部分：第一部分，2013年工作回顾；第二部分，2014年工作总体部署；第三部分，2014年重点工作。李克强首先从5方面回顾了新一届政府依法履职一年来的主要工作及特点，坦言过去一年"任务艰巨而繁重"，困难比预料的多，结果比预想的好。

2014年是中国全面深化改革开局之年。李克强提出今年政府工作的总体要求，并用一系列数字阐述今年经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1,000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步等。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。

对于两大经济目标，他专门进行了解释：关于经济增长，中国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决中国所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。他坦言，实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。

关于价格水平，李克强表示，把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明抑制通胀、保障民生的决心和信心。今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控，切实防止对群众生活造成大的影响。

李克强还指出，去年财政赤字控制在预算范围内，广义货币M2增长13.6%，符合调控要求。今年要保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13,500亿元，比上年增加1,500亿元，其中中央财政赤字9,500亿元，由中央代地方发债4,000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。此外，货币政策要保持松紧适度，促进社会总供求基本平衡，营造稳定的货币金融环境。今年广义货币M2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。