财政部敦促地方政府加快支出

2014-05-29 13:38:30    来源：兰瑞环球

财政部5月28日发布的《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》指出，加快下达年初预算，细化落实未分配到部门和下级财政的预算，加快资金支付进度。

财政部表示，当前国内外经济形势仍然错综复杂，经济增长下行压力依然存在，一些困难不容低估。预算执行中还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题。《通知》指出，对于以收定支的支出项目，可采取提前下达、次年清算的方式，并及早开展项目准备，确保预算尽快执行。一改此前财政部关于预算的文件中多以"支出预算要充分体现以收定支、收支平衡"的说法，为以收定支项目拉开了"寅吃卯粮"的口子。

《通知》提出了"本级代编预算要尽量在6月30日前分配下达；超过9月30日仍未落实到部门和单位且无正当理由的，除据实结算项目外，全部收回总预算"的明确时限要求。

但去年二季度GDP增速仅为7.5%，创下了新低。2013年7月财政部下发了《关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知》，要求各地加快公共财政预算执行进度，清理、压缩财政结余结转资金，进一步激活存量财政资金，提高财政资金使用效益。

据央行数据显示，截至4月底，财政性存款为人民币3.67万亿元（合5872亿美元），高于2013年4月底的人民币3.05万亿元。这些数据表明政府支出速度没有去年快。

今年一季度中国经济增速仅为7.4%。在业内人士看来，中央决定加快财政支出和盘活存量的主要原因是刺激经济。但在加快支出的过程中，应防止地方政府为了加快支出而将部门资金转移到财政专户等违规行为。