农业问题专家：SARS疫情危及我农民增收

2010-08-26 15:30:42    来源：中新社

　　“SARS对城里人收入的影响相对较小，但农民收入增幅减缓将是普遍现象，城乡收入差距将进一步扩大。受SARS影响，估计农民收入会减少一点五到两个百分点，或是一到一点五个百分点(都是经验数据)，视疫情延续的时间和扩散的地区而定。二OO三年农民收入的增长率将可能低于百分之四。” 中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山接受本社记者采访时作出上述判断。

　　张晓山指出，SARS对农业的冲击主要表现为：蔬菜、水果等鲜活农产品流通受阻；畜产品出口受阻；养殖业影响到种植业，使得养殖业对国内饲料的消费减少，影响大豆、玉米价格，进而影响农业收入。

　　与此同时，由于城市打工的农民工返乡，SARS对农民非农业人口的就业造成冲击；由于餐饮业服务行业不景气，留在城里的相当一部分农民工收入减少；由于乡镇企业发展受阻，出口定单减少，投资洽谈减少，市场交易活动受限制，旅游业(农家乐)受阻。

　　张晓山说，据农业部对十五个省一百七十个村的调查，在SARS时期，有九百万到一千万名农民工返乡，其中五百万到五百五十万人是因SARS返乡，四百万人左右是农忙正常返乡。

　　他说，现在农民增加的收入几乎全部来自非农业收入增加。非农收入增长主要来自农民外出打工和在本地务工的工资性收入增长，而打工收入增长主要是由于农民外出打工人数继续大幅度增加。二OO二年外出打工人数增加了百分之十二以上。

　　这位专家认为，SARS对农民非农就业的冲击，必将影响农民收入，最终会导致对农村经济以致国民经济增长的冲击。他并指出了国家近期准备采取的对策：

　　第一，建立农产品供应(定点供应、农产品基地)和流通的快速反应机制及应急预案。完善农产品检验检测体系，尤其是要加速动物防疫体系的建立。

　　第二，调整国债结构，农业部追加六亿五千万元人民币，用于建立疫病控制中心、无规定疫病区缓冲带等六个项目。

　　第三，国家安排二十九亿元建地方的疾病预防控制中心(CDC)，十七亿元建国家的CDC。乡村设立负责疾病控制的人员。县一级医院设传染病隔离病房或隔离病区。加速农村乡卫生院的改造和设备购置。

　　专家建议加快取消农牧业特产税的步伐，加大农业税的减免力度。