专家称中国产业政策应重点解决4方面问题

2010-08-26 15:31:57    来源：中新社

    北京六月十八日电 鉴于产业政策的修改对行业的发展极为重要，《汽车产业发展政策》（征求意见稿）出台之后，业内人士众说纷纭。国务院发展研究中心产业经济研究部有关专家认为，中国产业政策应重点解决四个方面的问题。

　　首先，技术政策问题。一是技术创新机制的问题，就是从机制上解决汽车产业自主创新能力、研发能力不足的问题；二要立足长远。中国汽车工业正处在一个市场高速增长的时期，而且从国际上看是面临技术上出现重大突破的时期。那么，这两个的结合就完全有可能使中国的汽车工业通过创新实施跨越式的战略。

　　其次，零部件的政策问题，因为汽车产业的软肋是零部件，零部件问题解决的出路是个分工调整的方式问题。现在整车和零部件的纵向一体化程度太高，自我配套的这种分工体系没有根本的改变，造成了零部件价格高、成本高、质量低，进而影响了整车的竞争力。在产业政策组织调整方面，一方面要鼓励兼并，另一方面要鼓励分立。

　　第三个问题是行业管理方式的问题。汽车产业已经到了从经济性管制到了社会性管制的时期，就是要建立社会性管制的体系，用社会性的管制替代经济性的管制。社会性管制就是从公众利益的角度出发，对汽车产品的安全、环保、节能等方面实行强制性的管理，对售后服务实行监管：一是产品的型式认证制度，汽车产业政策里面隐约提了一点，但是没有很明确提出来要建立产品的型式认证制度；二是要建立缺陷汽车的召回制度；三是社会性管制制度替代经济性管制，这是整个管理方式的变化，是行业管理方式的变化，不是简单的产品准入方面的政策。

　　最后，要解决消费环境的问题。适应汽车进入家庭的大环境，同时要解决汽车产业发展本身和上下游产业关联中所产生的协调性的问题，还有汽车时代、汽车社会的到来，对汽车交通设施方面的要求是协调性的，要超越汽车产业本身。