财政政策正绑架宏观调控侵占公共福利

2011-07-22 14:58:52    来源：亚太博宇

经济数据半年报新鲜出炉，关于目前经济形势和下半年调控方向的争议也随之升温，其中大多数的争论，主要还是集中在货币的“松”与“紧”这个老命题上。对此，不少业内人士认为，当前的货币政策实际上受到财政政策的严重挟持，剥离财政而单看货币，无法对当前经济形势给出真正答案。目前，中国财政政策和货币政策呈互为“破坏”的关系。现在的货币政策明显支撑不了财政对经济建设的庞大胃口。所谓适度宽松的财政政策迫使中央几个几万亿投下去，然后被肢解，被消耗，投入的过程、领域、效果一直不够透明。虽然货币政策的袋子越收越紧，但财政投资的口袋永远大敞，使市场上的投资性资金并未减少，特别是工业生产和投资领域，村村点火，处处点灯，跑步进京抢项目投资愈演愈烈，由此，货币政策不论在手段和操作机理上都失效了。最大的根源就是中央财政挟持了货币政策，一方面很多本来应该由货币政策予以支持的经济建设功能被财政政策所替代；另一方面，财政支出的功能越来越不清晰，本来应该重点用在公共福利的财政资金，现在大都投放到建设领域，使各部门把财政支出的安排权当作部门权力，由此，财政政策演变为行政干预政策、瓜分税收政策、挤占公共福利的政策。而货币政策的杠杆作用基本丧失了对建设投资的调节机能。现在地方对财政建设性专项投资的挪用非常大，从上半年的数据就可见一斑。而中国对大型投资项目仍然采取国家财政投资为主，通过投资权获得干预权，严重降低了投资效率和风险责任。靠控制信贷规模和实施政府财政专项投入，已证明最后受伤的只有中小企业，而在“控制产能”等其它方式的调结构上，在中国存在严重行政干预和地方保护的背景下，靠抬高产业和行业进入门坎，也只能是自欺欺人，最后中央和地方的博弈，政府和行业的较劲，受伤的都是公共福利和广大民生。