国资改革思路清晰:将打造中国版淡马锡

2014-01-28 10:07:34    来源:兰瑞环球


国资委人士透露,打造"中国版淡马锡"的总体思路是在央企层面建立三类国资管理平台:产业投资公司、国资投资控股公司、国资运营公司,数量在几家至十几家之间,分别侧重产业发展、资本投资、股权运作,前两类即国资投资公司,第三类即国资运营公司。

马年将至,国资改革将与新加坡淡马锡模式结下不解之缘,"分层"问题已取代"分类"问题成为国资改革的新焦点。"组建或改组国资投资运营公司"被国务院国资委列为落实十八届三中全会要求的重点课题之一,也被多个地方"两会"写入政府工作报告。知情人士表示,国务院国资委将建产业投资公司、国资投资控股公司、国资运营公司三类国资管理平台,今年将选取一至两家央企启动投资控股公司试点;多个地方也提出将设立1-2家国资运营公司和若干投资公司。"中国版淡马锡"版图逐渐显现。

设立国资投资运营公司的基本思路是"少新设,多改造",重点推进方向是基于现有资产的资本化运作,改造包括直接改组、合并重组等多种方式。央企层面,华润、国开投、保利等有望入围控股投资公司试点,国资运营公司短期内不会设立新试点,未来主要靠新建,其股权将主要来自40家整体上市的央企。

从现在到2020年的七年间,国资委将逐渐向淡马锡模式的方向努力,一至两年内重在设置投资运营公司试点,三至四年将有序推开,逐步打破以管企业为主的监管模式所形成的体制惯性。国资委将向国资投资运营公司及二级公司逐步移交权力,核心在于把经营权交给二级公司,把对二级公司的考核权和分配权交给投资运营公司。日后国资委将只用关心收获了多少"粮食蔬菜",不用再亲自"喂马劈柴"。

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